毕教发〔2022〕13号
市教育局 市委教育工委
关于印发市教育局（市委教育工委）
2021年工作总结暨2022年工作要点的通知
各县（自治县、市、区）教育科技局（教育局、社会事务管理局），市属各学校，局机关各科室（站、所、中心）：
现将《毕节市教育局（市委教育工委）2021年工作总结暨2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
毕节市教育局 毕节市委教育工委
2022年2月23日
毕节市教育局（市委教育工委）
2021年工作总结暨2022年工作要点
2021年，在市委市政府的正确领导和省教育厅的关心支持下，市教育局（市委教育工委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，围绕市第三次党代会明确的“一区三高地、五个新毕节”战略定位，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，战胜了一系列考验、挑战和困难，迈出了毕节教育高质量发展的坚实步伐：在全市纳入考核的市直112个单位社会满意度调查中，市教育局排名第一；在纳入考核的市直22个社会发展部门中，市教育局排名第一；在全市作风教育大整顿问卷调查考核中，市教育局排名第一。“争资争项”获省教育厅倾斜支持，占比超过其他市（州）；教育工作获市委、市政府领导的批示肯定，历史上最多。具体工作开展情况总结如下：
一、基本情况
全市有各级各类学校4575所。其中：幼儿园2420所，小学1647所，初级中学296所，九年一贯制学校90所，完全中学41所，高级中学36所，十二年一贯制学校9所，中等职业学校15所，特殊教育学校9所，专门学校5所，高等院校6所，成人高等院校1所。有在校生1858176人，教职工127742人，其中各级各类专任教师105737人。
二、2021年主要工作开展情况
（一）加强党对教育工作的全面领导
一是扎实开展党史学习教育。坚持以上率下，深入推动全市教育系统党史学习教育高标准、高质量、全方位、全覆盖开展。组织省市县党史专家开展宣讲27场次，工委委员和支部书记上党课17堂次。开展专题学习6次、警示教育3次、革命传统教育2次，开展巡回指导2轮，报送简报信息52篇。开展“察民情、访民意”和领题调研8个，梳理问题30条，确定“我为群众办实事”问题台账21条，办结21条。二是抓好党员教育培训。开展全市教育系统党组织书记和党务干部示范培训班5期500人，实现对全市各乡镇（街道）教育机构党组织全覆盖，全市教育系统党员和党组织书记参加培训均完成规定学时。三是认真开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。开展“125专项活动”，即“演好1台剧”，《林青的远方》舞台剧编排和演出；“编好2本书”，编印完成《传承红色基因·培育时代新人》红色教育读本和《学党史悟思想书画作品选集》；“开展5项比赛活动”，组织开展思政课教师优质课竞赛、书画大赛、“微党课大赛”、“党永远在我心中”演讲比赛和市直教育系统党史知识竞赛。四是提升政治能力和党建引领。全市教育系统按照高标准、高质量、全方位、全覆盖的要求，扎实开展党史学习教育及“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，深入开展学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和党的十九届六中全会精神，不断夯实理论基础。市教育局机关县级领导干部带头深入学校上党课、讲党史和举办思政课讲座等。深入推进全面从严治党，强化党风廉政建设和干部作风教育，党的领导全面加强，党建工作水平全面提高，各级各类学校党的组织和党的工作实现“两个覆盖”。五是做好建党百年庆祝活动。“两优一先”推评获省市表彰党员7人、先进基层党组织3个，表彰党员及党务工作者79名、优秀党支部18个，颁发“光荣在党50年”纪念章44人，走访慰问党员93人次，宣讲“七一”重要讲话精神4场次。六是推动全市教育系统各级党组织抓实基层党建工作。市属学校132个党支部（总支）标准化建设100%达标；党组班子成员带头深入7所高校，10个县（市、区）联系点指导党建，推动解决问题；严格发展党员程序，全年发展党员447名，超指导性计划47名。积极贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，深入推进“五级书记抓党建”工作。指导市属学校党组织联合社区开展帮扶、义诊、捐赠、支教等活动，覆盖社区党支部22个，开展活动累计67次。推动全市教育系统各基层党支部开展好“三会一课”、主题党日活动、民主生活会等。积极推进民办学校党建工作，加强民办学校党支部标准化规范化建设。
（二）守牢三条底线，确保安全稳定
一是守牢疫情防控底线。压紧压实学校常态化疫情防控工作，落实体温检测、健康码和行程码追踪管理措施，组织教职工和学生接种新冠肺炎疫苗，做到应接尽接和应接必接。二是守牢安全底线。全市纳入安全监管的3950所（一址两校计为一所）中小学（幼儿园），基本实现封闭管理、建有警务室或治安岗亭、配备专职保安、视频监控与公安联网、安装一键报警装置并接入110报警中心全覆盖要求，不断提升校园安全基础防范能力。以“护航青春、助未成长”为主题开展法治云课堂，学校管理员参与1731人次；组建“守未联盟”，联络员4255人。顺利完成2021年全市高考、中考、研考等12类考试95万余人次。三是守牢教师待遇保障底线。持续落实《毕节市教师工资待遇及教育经费按时足额拨付保障机制》，督促各县（市、区）按时足额保障教师工资待遇。
（三）推动五个发展，促进均衡协调
一是推动学前教育普及普惠发展。新建、改扩建幼儿园204所，建成集团化管理资源中心86个；通过招考、政府购买服务、特岗等方式新聘用学前教育教师1341人；赫章县第一幼儿园通过省教育厅示范幼儿园第一次评估；金沙县学前教育普及普惠工作通过市级初核和省督导评估。二是推动义务教育优质发展。巩固脱贫攻坚教育保障成果，加大“三残”儿童入学保障力度，落实未成年人学校保护措施，确保辍学生动态清零。推进义务教育免试就近入学全覆盖，完善随迁子女入学措施，落实“优才卡”等群体入学优待政策。推进实施“双减”工作，坚持“五育并举”，实施“五项管理”，减轻学生课内作业负担，提升义务教育课后服务水平。落实《义务教育学校管理标准》，开展首批达标学校评估，实施“公办强校计划”，引进优质教育资源，不断提升义务教育质量。三是推进普通高中特色多样化发展。推进高考综合改革和育人方式改革，评选新教材，实施新课程，开展选课走班试点。指导市实验高中、赫章一中、毕节民中、毕节一中做好“申示”“升类”迎评工作；落实普通高中招生“配额生”政策，规范普通高中招生行为，完成普通高中招生70029人。四是加快构建毕节特色职业教育体系。组织专家组完成了2021年度全市新增专业实地评审工作，指导毕节市财贸学校等7所学校增设金融事务等20个专业，毕节市财贸学校、七星关区中等职业学校、毕节同心农工中等职业技术学校和赫章县中等职业学校通过省级示范性中职学校复评，全市省级示范性中职学校增加至7所；完成中职招生67800人；金沙县中等职业学校、黔西市中等职业学校和毕节市财贸学校被评为贵州省优质中等职业学校暨乡村振兴示范校；组队参加全省职业院校学生田径比赛，获金牌1枚，银牌1枚，铜牌4枚。五是推进高等教育内涵式发展。积极协调和支持贵州工程应用技术学院特色优势学科、紧缺学科和“双一流”建设，支持毕节职业技术学院进入“双高计划”。
（四）抓实六项措施，促进全面发展
一是促进学生身心健康发展。对学生全覆盖开展心理普查，建立“身心异常学生排查处置备案表”，按照“一人一案”制订康复方案对身心异常学生建立档案，积极实施心理疏导。二是提高学生综合素质。严格执行国家课程方案和课程标准，推进实施义务教育“双减”和“5+2”课后服务，切实落实“五项管理”，通过提高课堂教学质量、提高作业质量、提高课后服务质量、加强科学教育和实验教学、实施线上线下教育衔接、促进文化课程和其他课程有机结合、学生群文阅读等提高教育教学质量。全市1152所义务教育学校开展“5+2”课后服务。在大方将军山战斗遗址开展“永远跟党走”2021年秋季开学第一课活动，全市近200万师生同时观看，网络直播关注人数在全市历年来各种活动中首次突破200万。征集第二批“一校一案”落实《中小学德育工作指南》典型案例，组织德育专干示范班培训。督促学校开齐开足体育课程课时，组织学生参加5次省级体育比赛，共获奖牌34金、12银、14铜；举办毕节市2021青少年田径锦标赛、乒乓球俱乐部联赛、2021年中国小篮球联赛（贵州毕节赛区）等赛事活动；组织115名教师参加校园足球教练员国家级培训、毕节市田径裁判员培训。广泛开展2021年劳动教育宣传月活动，推动黔西市全国中小学劳动教育实验区建设。开展文明校园、节水型学校、无烟型学校、健康促进学校等创建活动。三是强化劳动教育。通过农耕文化进校园、开心农场、农耕课堂、农户课堂、家务劳动、手工制作等形式创建劳动教育基地（园地），开展劳动实践活动，全市共建立劳动教育实践基地（园地）443个，通过国旗下讲话、主题班会、劳模报告会、爱绿护绿等形式开展校内外主题劳动教育活动11570次，覆盖学生137万余人；依托劳动教育基地开展农耕种植等劳动实践活动10027场次，覆盖学生93万余人。四是夯实语言文字基础。完成全市300名小学语文教师普通话水平提升集中培训；完成3624所学校普通话达标创建，全市中小学教师普通话达标率98.9%；20所学校申报市级语言文字规范化示范校，19所学校被评为市级语言文字规范化示范校，3所学校申报省级语言规范化示范校；市教育局荣获2021年“书香黔贵·中华经典阅读”优秀组织奖；12月21日在贵州工程应用技术学院开展毕节市“普通话+工艺推介”活动；全市11个机测点通过省普通话测试中心专家检测并全部合格；考核合格并续聘普通话水平测试员164人。五是加强义务教育质量监测。全市8县（市、区）全部参加国家义务教育质量监测工作，其中七星关、大方、黔西、威宁等四县（市、区）为国家义务教育质量监测样本县，金沙、织金、纳雍、赫章等四县以购买服务的方式协议参测。8个县（市、区）共抽样学校164所（其中：小学100所，初中64所）；抽样教师1695人（其中：小学719人，初中976人），抽样学生4760人（其中：小学2840人，初中1920人），抽样教师和学生全员参与监测，参测率100%。毕节市教育局获得教育部基础质量监测中心授予优秀组织单位称号。六是强化教育科学研究。提高课堂教育教学质量，结合我市实际，在充分调研基础上，制定了《毕节市进一步提升中小学课堂教育教学质量的实施方案（试行）》，并开展培训、督导、检查，层层抓落实。分别对10个县（市、区）及市直共70所高中学校、课改校进行教学视导和课堂教学问诊，听课381节。聚焦课堂教学，组织开展3个学段12个学科19场优质课现场比赛、3个学段4个学科12场青年教师教学竞赛和3个专业3场中职学校教师说课比赛；评审2020年优质资源497件，2021年拟开发优质资源500件。完成8学科313节省“空中黔课”录制。多形式开展省市教研活动，开展了中高考复习备考活动6场、学科教学研讨活动21场、承办省级教研活动和赛事6次。强化教育科研，获10项省第五届教育科研优秀成果奖，申报省重大招标课题立项1项，省级教育科学规划年度课题立项34项，市级规划课题立项135项，全市社科理论研究课题立项132项，开展2021年教育科学规划课题结题省级35项、市级68项；在全市遴选毕节市中小学（幼儿园）首批“教育科研示范基地”3所，编辑出版《毕节教育》12期。
（五）强化“十项保障”，提升发展动力
一是强化规划先行保障。高质量编制印发全市“十四五”教育事业发展规划，代市委市政府草拟《毕节市整体提升教育水平攻坚行动方案（2021-2030）》。二是强化治理制度保障。开展1000名中小学校长教师依法执教能力线上培训，组织参加“中国普法”微信公众号民法典有奖竞答93858人次、参与微信平台民法典知识专题测试72442人次，组织中小学教师开展《中华人民共和国宪法》等法律学习和竞赛。组织中小学生参加青少年普法网宪法学习，截止2021年12月6日，全市参加全国第六届“学宪法讲宪法”“宪法卫士”注册人数为1001178人，考试人数为841314人，居全省第一。完成全市第五届中小学生学宪法讲宪法演讲竞赛活动，我市选派的选手刘烯烯荣获小学组演讲比赛一等奖、最佳表达奖、最佳风采奖，周小康参加知识竞赛获省级一等奖，两名选手均获推参加国赛，并分别取得三等奖和二等奖。三是强化创新动能保障。“校校有平台、班班有资源、人人有空间”的软件环境持续巩固，现代教育科研及应用广泛开展。“毕节教育云”各类应用空间总量达123万余个，三个“阳光校园 智慧教育” 建设项目完成。中小学教师微课应用暨竞赛和网络学习资源与空间应用优质课堂竞赛获奖总量均位居全省第二，层层遴选参加全国教学技能创新大赛的贵州队21名队员中毕节队员有7人，占比达三分之一。四是强化教师队伍保障。守牢师德师风底线，组织乡镇教管中心排查学校4.75万所(次)，县级教育部门督查暗访学校5687所(次)，女性生活指导教师辅导学生614万人(次)，校领导或班主任访谈学生633万人(次)，校长访谈教师59万人次，巡查课堂66.5万次，发现和整改问题3111个。开展主题征文活动1次，评选获奖作品71篇。组织中小学、职业院校教师参加国培、省培等14619人次、2021年教师资格认定9346人，招聘特岗教师1648人。五是加强学位保障。2021年，批复下达县（市、区）新建、改扩建中小学（幼儿园）433所，单体项目695个，建筑面积120余万平方米。目前，完工单体项目254个，主体完工单体项目24 个，主体施工单体项目27个，基础施工单体项目39个，前期手续及场平单体项目187个，竣工验收单体项目164个。六是强化乡村振兴保障。组织“同语同心·乡村振兴”优秀短视频征集，推荐遴选民族地区基础教育质量指导委员会专家人选18人。组织对10个县（市、区）47所学校开展巩固拓展脱贫攻坚成果专项督查，加强2020年度脱贫攻坚成效考核反馈问题和薄弱环节整改。指导全市24所易搬校教师执教观摩课26节、参加省级培训51人次、市级培训291人次，召开易地扶贫搬迁安置点小学教研提质现场会2场，组织大型教研活动4次，开展易搬校教师专业成长专题培训12场，参训教师800余人次。分别到帮扶联系点威宁海拉、纳雍锅圈岩开展教研帮扶活动3次。七是强化教育保障。拨付学生资助资金96851.79万元，资助家庭经济困难学生723835人次。扎实推进生源地助学贷款工作，全市共办理生源地助学贷款 160526人 ，贷款资金13.01亿元。下达农村义务教育学生营养改善计划中央资金90407.53万元（地方试点金沙县中央奖补资金3845.84万元）、地方试点金沙县省级奖补资金531.76万元，农村学前儿童营养改善计划省级补助资金3717.63万元，农村学前儿童营养改善计划市级补助资金2788.23万元。全市校园食堂采购农产品14.14万吨12.63亿元，采购本省农产品12.91万吨11.64亿元，采购本省农产品数量和金额占比分别为91.3%和92.16%。继续推进校园食堂“互联网+明厨亮灶”接入智慧化监管平台工作。截至2021年12月底，全市累计接入“互联网+明厨亮灶”智慧化监管平台的学校为2499所，覆盖率达72%。2021年8月7日，《中国教育报》以《贵州毕节打造“互联网+明厨亮灶”智慧化监管让每道菜都“走到台前”》为题对毕节市校园食堂实施“互联网+明厨亮灶”智慧化监管进行报道。“毕节市积极推行学校食品安全智慧监管”被评为2021年度贵州全面深化改革优秀案例之一。八是强化人才保障。完成全市教育系统“十四五”人才倍增计划及2021年度倍增任务，组织开展“人才日”系列活动，开展人才引进及招聘工作。抓实高校毕业生就业创业工作，市内高校毕业生共11523人，落实毕业去向9845人，落实率为85.44%。其中建档立卡毕业生3335人，已落实毕业去向2906人，落实率87.14%。九是推进网络安全保障。2021年10月11-17日开展网络安全宣传周活动，发放网络安全宣传折页2000余份，全市超5.3万学生参与网络知识竞答，观看网络安全视频学生超100万人，覆盖大、中、小学学生，提升了全市师生的网络安全意识和基本技能，构筑了网络安全的第一道防线，增强了学生的网络安全防范意识和自我保护意识。十是强化向上争资争项保障。积极向省教育厅等部门争取政策、资金倾斜支持毕节教育发展。中小学项目建设资金按全省总量28%切块下达毕节，化解中小学大班额资金全省总量48.16%下达毕节，全省最后一轮省级示范性中职学校创建，全省5所，毕节4所，占80%，毕节职院列入省高水平职业院校建设规划，黔西市列入全省5个“强师工程试点县”之一。
（六）深化教育改革，提升教育质量
深化教育督导体制机制改革，印发实施《毕节市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，该条例实施将遵循依法问责、分级实施、程序规范、公开透明的原则，让教育督导“长牙齿”“成利剑”，以督促改、以督促增、以督促效，不断提升教育质量。
（七）加强普法力度，推进法治建设
一是以深入贯彻习近平法治思想，做好2021年法治建设工作为导向，深化“放管服”改革，认真履行推进法治建设第一责任人职责，以抓关键少数干部法治思维与法治方式解决问题能力水平为着力点。制定《毕节市教育系统法治毕节示范创建实施方案》等，局党组召开法治工作专题会3次，对法治建设工作进行研究部署。充实机关执法人员，根据法律废改释立动态调整权责清单，全年权限内行政许可2件，行政处罚案件1件。二是利用新媒体开展法治宣传，通过公众号、守卫联盟APP开展习近平法治思想、宪法、民法典、中华人民共和国未成年人保护法、家庭教育法等法律法规学习，并组织教师进行网上答题竞赛。组织编制本部门本系统民法典学习手册，印发5000余份，并通过毕节市教育局门户网站、毕节教育发布进行发布。全市共组织1006218名青少年学生参加全国青少年普法网学习，参加宪法小卫士竞赛862069名。通过全市中小学200名分管校长及800名骨干教师线上依法执教能力提升培训、教育系统习近平法治思想、宪法、民法典宣传培训、机关干部保密法培训、教育系统计财干部统计法审计法培训、民法典进学校等专项活动提升广大教育行政干部职工、师生的法治素养。联合毕节市中级人民法院、毕节市司法局印发《关进一步加大以案释法工作力度推进审判案例进学校的实施方案》，切实推进以案释法。
（八）加强信息宣传，传播教育正面形象
召开了新闻发布会4场，对学生资助政策、“双减”政策、提升课堂教育教学质量、新时代督导体制机制改革等民生重点领域政策进行发布；采编信息1012篇在“毕节教育发布”微信公众号、“毕节市教育局官方微博”“毕节市人民政府网教育门户网站”发布，微信阅读量单篇最高为43.6万次。“毕节教育发布”微信公众号获得市直部门综合影响力第一名，“毕节市教育局官方微博”获得市直部门综合影响力第四名，有效提升了教育系统形象。
三、2022年工作要点
2022年，市教育局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节重要指示批示精神，围绕市委建设“一区三高地、五个新毕节”战略定位和省教育厅“4331”工作思路，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇，全面贯彻全国、全省教育工作会议和全省、全市教育高质量发展大会精神，埋头苦干、勇毅前行，奋力推进全市教育高质量发展。
（一）坚定不移强化党的全面领导
1.严格落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节重要指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻民中集中制，严肃党内政治生活，涵养风清气正的政治生态。严格执行重大事项请示报告制度，绝不允许自行其是、自作主张。坚持社会主义办学方向，全面贯彻落实党的教育方针，推动党的教育方针在各级各类学校落地生根、开花结果。
2.严格落实意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任制，督促指导各级各类学校加强各类思想文化阵地管控，抓好网络安全、网络意识形态相关工作，严格信息发布审核，坚决落实宗教与教育相分离原则，防范和抵御宗教邪教向校园渗透，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。
3.扎实推进新时代学校思想政治理论课改革创新。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政工作队伍。严格按照国家义务教育、普通高中思想政治理论课课程标准，在中小学开好思想政治理论课，将思想政治理论课与其他课程同等列入考试科目，构建形成必修课加选修课课程体系。
4.持续深入开展作风教育整顿。推进每位干部职工切实对标对表查摆思想上、工作中存在的问题和不足，坚决克服作风不实、效率不高等顽瘴痼疾，各级教育行政部门干部以身作则、率先垂范，不断提高工作的执行力、落实力、战斗力，确保教育系统作风整顿走深走实。
（二）坚定不移巩固脱贫攻坚成果
5.巩固控辍保学成果。统筹推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断缩小城乡教育发展差距。压紧压实教育脱贫后评估工作责任，精准做好控辍保学，确保脱贫家庭子女不失学辍学，其他义务教育阶段适龄儿童“应入尽入”。加大特殊群体学生教育关爱力度。建立健全义务教育保障和巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，不断巩固提高义务教育基本均衡发展成果。
6.深化东西部协作。抢抓广州对口帮扶机遇，推进职业院校与东部优质职业院校和企业协同发展，共同培养支撑我市产业发展的技术技能人才；推进各县（市、区）在师资培训、教师交流、教研教改、教育信息化、办学条件改善等方面深入合作，取得东西部协作的更大成效。
7.严格落实教育惠民政策。充分用好已经建立的保障教育经费复核研判工作机制，督促营养改善计划经费及时足额拨付。持续推进营养改善计划食品安全。及时足额拨付和发放各类学生资助资金，督促各级各类学校严格按照资助政策开展困难学生识别工作，按时上报拟资助名单，准确摸清全市困难学生底数。对各学期资金拨付实行按周调度，时时掌握资金拨付进度，对拨付缓慢的县（市、区）督办提示，确保学生资助资金在当学期内全部拨付发放完毕。
（三）坚定不移优化教育资源配置
8.持续扩大公办幼儿园资源。大力推进常住人口在3万人以上的乡（镇）中心办好2所以上公办幼儿园，在常住人口2000人以上且有实际需求的村建设公办幼儿园，有需求的少数民族行政村应建尽建。夯实城镇小区配套幼儿园治理工作，推动解决城区适龄幼儿“入园难”“入园贵”问题。大力推进省、市级示范幼儿园创建工作。
9.优化义务教育学校规划布局。以县（市、区）为单位编制完善《城乡义务教育学校规划》，重点是市、县级政府驻地的义务教育学校规划，着力构建以城区义务教育学校和乡镇标准化寄宿制学校为主体、乡村小规模学校为补充的城乡义务教育学校布局，保留必要的边远山区教学点。有条件和需求的县（市、区），可在城乡结合部规划建设义务教育标准化寄宿制学校。
10.优化普通高中学校规划布局。认真贯彻落实《高中阶段教育普及攻坚计划》，进一步优化市、县政府驻地普通高中规划布局，因地制宜推进乡镇普通高中向县城集中，逐步取消办学规模较小、办学质量较差的乡镇普通高中学校。
11.着力扩大优质教育资源。在积极创建县级示范幼儿园的同时，鼓励具备条件的县级示范幼儿园积极申报市级示范幼儿园。没有省级示范幼儿园的县（市、区），要重点选择1—2所办园条件较好的市级示范幼儿园，在教师配备、设施设备、保教质量等方面加大力度，争取早日实现省级示范幼儿园“零”的突破。支持有条件的县（市、区）积极创建并主动申请义务教育优质均衡发展评估认定，培育公办强校计划项目学校，整体提升县域义务教育水平。推进义务教育学校管理标准达标学校建设，力争75%的县城义务教育阶段学校达到义务教育学校管理标准。完成普通高中招生7万人以上，推动黔西一中、金沙一中、织金一中接受省级二类示范性普通高中复查，赫章县实验中学、黔西市树立中学接受省级特色示范性普通高中评估；推进七星关区、赫章县、威宁县创建省级示范性普通高中或特色示范性高中。启动毕节双山实验中学（毕节市体育运动学校）省级特色示范性普通高中创建工作。推进中职“强基”工程和高职“双高”工程学校建设。支持贵州工程应用技术学院内涵建设。支持毕节广播电视大学更名为毕节开放大学。
12.推进课程基地建设。实施小学特色文化建设工程、薄弱初中质量提升工程、高中课程基地建设工程、特殊教育发展工程、中小学生品格提升工程以及基础教育前瞻性教学改革实验项目。积极开展基础教育优秀课例展示交流活动和课题研究工作，通过课程改革提升基础教育教育教学质量，引领教学方式和学习方式变革，促进学校内涵发展和办学水平不断提升。
（四）坚定不移提高教育教学质量
13.提升义务教育水平。优化完善城乡义务教育学校规划布局，加强乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校以及乡村温馨校园建设。稳步消除化解城镇义务教育大班额，基本消除县域义务教育大班额，起始年级严格按标准班额配置。推动县（市、区）科学配置校际教育资源，挖掘学位潜力，化解中心城区入学难问题。指导威宁县落实民族地区基础教育质量提升计划。召开《义务教育学校管理标准》工作推进会，持续开展达标学校评估。落实《义务教育质量评价指南》，建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，深化提升中小学课堂教育教学质量行动，打好提高义务教育质量组合拳，全面提高义务教育质量,九年义务教育巩固率达95.5%。
14.提升普通高中教育质量。全面落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》。落实全省消除普通高中大班额专项规划，基本消除超大班额现象。以新课程、新教材、新高考改革为契机，推动“强县中”工程，着力提高学校办学水平。突出抓好省级示范性普通高中创建和复查评估工作，促进全市普通高中示范特色发展。做好新高考改革背景下普通高中教育教学管理工作。有序推进选课走班，加强学生生涯规划指导。推动建立普通高中学生发展指导中心，配备专兼职指导教师。高中阶段毛入学率分别达92.5%。
15.促进特殊教育发展。抓好落实“十四五”特殊教育发展提升行动计划，推进特殊教育学校、特殊教育资源中心和普通学校资源教室建设。办好特殊教育学校，加大招生工作力度，大力推进随班就读和送教上门，落实“一人一案”，全面巩固和提高残疾儿童少年义务教育普及水平。加强特殊教育师资队伍建设，实现特殊教育学校教师轮训全覆盖，培养启智教育骨干教师，组织教师参加全省特殊教育教学技能展示活动。推进医教结合，为每名残疾学生提供个性化服务。
（五）坚定不移推进教育综合改革
16.推进高考综合改革。贯彻落实《贵州省普通高考综合改革实施方案》和《省教育厅关于印发贵州省普通高中新课程实施方案（试行）的通知》《省教育厅关于印发贵州省普通高中学业水平考试实施办法的通知》《省教育厅关于印发贵州省普通高中学生综合素质评价实施办法（修订稿）的通知》等配套文件，积极稳妥落实各项措施，进一步规范普通高中招生，积极推进解决落实跨区域掐尖招生问题。
17.推进办学模式改革。总结推广中小学集团化办学的经验做法，推动出台《毕节市关于推进中小学集团化办学的实施意见》，以中小学集团化办学为抓手，加强基础教育办学力度，优化基础教育资源布局，放大优质教育资源效应，不断扩大优质教育资源覆盖面，着力化解教育发展不充分不平衡的矛盾。2022年，每个县（市、区）至少建立中小学教育集团2个。
18.推进教育评价改革。对标《深化新时代教育评价改革总体方案》，制定工作清单和负面清单，推进各项改革任务落细落地。选择有条件的县（市、区）和学校开展改革试点，鼓励各地各校大胆探索。制定我市教育评价改革配套政策和监测工作具体举措，完善中小学教育教学评价办法，引导中小学校克服“唯分数”“唯升学”顽瘴痼疾。
19.优化职业教育专业结构。科学设置与我市经济社会发展相适应的职业教育专业。按照做特、做专、做精的要求，坚持教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位相对接的原则，科学配置教学资源，优化调整专业设置，努力形成结构合理、紧扣产业、各具特色、错位发展的专业体系，积极推进职业院校专业群及专业建设；完善职业教育专业设置动态调控机制，围绕“四新”“四化”发展和乡村振兴需要，促进各职业院校特色、错位发展，更好地为地方经济社会服务。完善校企合作办学制度，推进校企合作制度化。
20.推动市内中职学校扩容提质。做好省级示范性中职学校、中职强基工程学校、精品课程验收工作，推动职业院校内涵发展。支持各县（市、区）扩大中职学校办学规模，实现有就读职业院校意愿的初中毕业生全部就读中等职业学校，鼓励有就读职业院校意愿的高中毕业生和未稳定就业的中职毕业生报考高职院校，推动职业教育扩容提质。推进“技能毕节”建设。
21.实施职业技能学历双提升工程。巩固拓展脱贫攻坚成果,增强服务乡村振兴战略能力,扎实开展技能培训，促进15-59周岁人均受教育年限加快提升，推动人力资源开发。
22.强化教育督导工作。认真贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《贵州省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，推动《毕节市深化新时代教育督导体制机制的实施方案》落地见效。推进学前教育普及普惠督导评估工作。持续开展国家义务教育质量监测工作。开展春、秋季学期开学工作、学校办学行为综合督导，结合工作需要适时开展专项督导。开展政府履职督导评价工作，依据省对市级人民政府履职教育评价指标体系和《毕节市对县级人民政府履行教育职责评价实施办法（试行）》开展对县级人民政府履职教育评价；对接和协调做好市人民政府履职教育工作接受省评价的有关工作。
（六）坚定不移加强教师队伍建设
23.筑牢师德底线。深入开展师德师风“提升年”工作，深化“四个五”师德师风风险预防发现机制，进一步完善和指导“四个五”访谈排查，严防师德失范事件的发生。坚持暗查暗访，确保筑牢师德问题防线。全面加强师德师风建设，严格教师职业准入制度，在各级各类学校设立师德师风监测点，围绕“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表”等方面，强化日常监测，严格师德师风信访举报查处，建立教师诚信台账和负面记录台账。突出抓好教师违规兼职兼薪、兼课取酬、有偿补课等问题的防范和整治。落实教师待遇保障，确保义务教育教师工资收入水平不低于或高于当地公务员工资收入水平。进一步加大中小学教师减负宣传力度，加强部门协调，整合督查检查考核评比内容，规范报备程序、检查频次，有效维护学校正常教育教学秩序。
24.加强教师队伍建设。积极争取“国培计划”和省级教师校长培训项目，抓好培训对象遴选，抓好过程管理、成效跟踪，提升培训实效。做好广州对口帮扶毕节教师校长高端培训工作，组织一批校长和学科骨干教师赴广州集中培训和跟岗研修。实施市级培训，认真设计市级教师校长（园长）培训项目，开展思政课教师、心理健康教师、乡村教师、骨干教师、普通话等项目培训。规范省级名师、乡村名师、名校长工作室培训管理，确保培训质量。继续做好本年度“特岗”计划招聘工作，严格招聘标准和程序，大力提高乡村师资补充质量。推进市级教师发展中心建设，提升全市教师、校长成长管理水平。加强名优引领，做好省级骨干、名师等遴选和培养工作，做好市级骨干教师和教学名师、名班主任培养工作。做好教师专业能力素养测试工作。
（七）坚定不移促进学生全面发展
25.以德为先，提高学生政治素质。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力培育和践行社会主义核心价值观。认真落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》《中小学德育工作指南》。加强和改进未成年人思想道德建设工作，完善德育机制，强化公民道德教育，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯，传承红色基因，立志听党话、跟党走。开展研学旅行、志愿服务等综合实践活动，推进市级德育示范校、文明校园、书香校园创建和红色文化教育。以喜迎党的二十大和学习贯彻党的二十大精神为主题，持续开展“学习新思想，做好接班人”“追寻红色足迹”“扣好人生第一粒扣子”“童心向党”等主题教育活动。举办“我的中国梦”经典诵读大赛。总结“一校一案”落实《中小学德育工作指南》的经验和成效，宣传推广一批典型案例。深入开展未成年人特殊群体关爱行动。
26.以智为重，发展学生核心素养。落实国家课程方案和课程标准，开齐开足课程课时，确保学生达到国家规定学业质量标准。坚持面向全体学生，上好每一堂课，教好每一名学生。坚持“以智育心”，尊重学生的身心发展规律和认知发展规律，尊重学生个体差异，精准分析学情，实施差异化教学和个别化指导。深化学科渗透和融合，强化学段和学科协调，突出全员参与和全程育人，促进学生可持续发展。加强科学教育和实验教学，培养学生科学精神。突出评价导向，深化教学改革，创新教学理念、育人方式和教学方法，优化智育时间占比，提高课堂教学效率。
27.以体为基，锻造学生健康体魄。出台《毕节市关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》。落实学校体育课程课时开设刚性要求，切实保障学生每天至少1小时校园体育运动。坚持“健康第一”，建立“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，教会学生科学锻炼和健康知识，指导学生掌握1-2项体育运动专项技能。推进校园“晨跑”“大课间”“运动会”等体育活动常态化。加强青少年校园足球特色学校建设，举办中小学校园足球联赛。推进市青少年健康发展中心建设，推动体教融合改革，召开全市体教融合工作推进会。加强普通高中学生军训管理。推进国家近视防控改革试验区（毕节市）和国家近视防控试点县（黔西市、金沙县）建设，推动各中小学校改善照明卫生条件，加强近视防控宣传，端正学生读写姿势，做好眼保健操，保护学生视力。
28.以美为要，培养学生审美能力。出台《毕节市关于全面加强和改进新时代学校美育工作的实施意见》，构建新时代学校美育体系。实施学校美育提升行动，严格落实学校美育课程开设刚性要求，严格落实音乐、美术、书法等课程。建立市、县、校三级艺术展演体系，组织开展中小学生艺术展演活动。推动艺术教育特色学校认定工作，打造“一校一美、各美其美”的美育特色品牌。推进中华优秀文化传承学校建设，开展戏曲进校园、“非遗”进校园等活动。加强新时代中小学校园文化建设，发挥校园环境的育人功能。加大社会主义核心价值观和中华优秀传统文化宣传力度，打造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化，引导学生发现自然之美、生活之美、心灵之美。开展中小学生艺术素质测评。
29.以劳为本，强化学生实践能力。把劳动教育纳入人才培养全过程，贯通中小学各学段，贯穿家庭、学校、社会各方面，与德育、智育、体育、美育相融合。加强对中小学劳动教育的指导，落实好劳动教育课程，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时。因地制宜组织开展校园劳动、学工学农、志愿服务等形式多样的劳动实践活动。培养小学生劳动习惯，加强初中学生校内公益劳动，推进高中学生校外志愿服务和公益劳动。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，让学生理解“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的，劳动是一切幸福的源泉”。推动黔西市创建全国劳动教育试点县。开展中小学劳动教育典型案例征集活动。
30.规范办学行为。贯彻执行教育部和省教育厅招生入学相关规定，统筹做好中小学招生入学工作，严格执行招生工作方案，严格控制班额、校额。严格按照国家法律规定依法办学、依法治教、依法治校。完善普通中小学办学行为负面清单，开展规范办学行为专项行动，对中小学招生入学、办班办校、开齐课程、开足课时、作业批改、考试评价、变相强制收费等行为进行明查暗访，发现问题及时整改，加大查处曝光力度。完善中小学校“一日常规”管理清单，开展规范办学行为专项治理。贯彻落实《中小学教育惩戒规则(试行)》，建立中小学生行为管理规范。
（八）坚定不移构建良好教育环境
31.持续加大教育投入。进一步加大“争资争项”工作力度，积极赴省汇报和争取项目资金支持。进一步加大财政投入力度，切实落实教育投入“两个只增不减”，建立完善非义务教育阶段成本分担机制。加大教育招商引资力度，积极争取各民主党派中央、全国工商联、中国发展研究基金会、中华职业教育社、广州对口帮扶以及社会各界斥资毕节教育发展。支持各县（市、区）尽快启动2022年各类教育工程建设，加大督查督办力度，按进度划拨教育工程资金，确保各类教育工程项目按期交付使用。加大教育信息化建设投入力度，推进教育数字转型智能升级和智能技术与教育教学融合创新，积极发展“互联网+教育”，促进优质教育资源城乡共享。
32.落实教育经费保障。继续督促县（市、区）贯彻落实《毕节市教师工资补贴及教育经费按时足额拨付保障机制》（毕府发〔2020〕10号），确保教师工资按月足额发放、补贴按规定兑现，教育经费按期拨付。推进2022年市级民生实事，新建、改扩建高中阶段学校10所、幼儿园20所、义务教育阶段学校30所建设。
33.规范民办学校管理。统筹公民办教育协调发展，防范资本过度进入教育领域，依法依规指导社会力量办学，依法行政审批高中阶段民办学校，防范民办高中教育无序发展。强化举办者依法履行出资义务，对全市义务教育阶段民办学校办学条件进行全面核查，督促县区终止不符合办学条件的民办学校。教师配备与办学规模相适应，有序引导退出在民办学校任教的公办教师，强化教职工的入职资格审查。决策机构与监督机构健全，规范名称使用，进一步规范举办者资质及重大事项变更。
34.全面加强校外培训机构资金监管。严格落实非营利培训机构收费标准，健全与银监、监管银行等部门、单位的信息沟通平台，全面实现学费全程监管。坚决严查隐形变异培训行为，压实主体责任，畅通个人举报渠道，发挥责任督学作用，按照“谁审批、谁负责”的原则，对学科类培训的隐形变异问题进行查处；深化教材清理整治行动，对存在问题及时发现及时整改。
35.提升教育信息化水平。加强教育装备指导，开展教育教学科研，提高设备使用效率，提高师生实验动手能力和信息技术应用能力，探索互联网+学习模式创新。实施十四五“大数据+教育”行动，全面提升我市教育现代化装备能力和水平，加强招生考试信息化建设。
36.落实校园大安全建设。继续开展常态化暗访暗查和“回头看”工作，严格按照《校园安全专项整治行动工作方案》的要求，对学生心理健康、防溺水、交通事故、防地质灾害、食品卫生、消防安全、校园欺凌和暴力等十二类教育领域安全隐患进行暗查暗访，明确主体责任，及时督促整治各类安全隐患，实现安全工作“闭环”管理。严格落实“三个必须”和“党政同责、一岗双责”要求，扎实做好各类安全风险防范工作。创新工作机制，从严压实责任，健全完善防范学生伤害工作机制和学校、家庭、社会联防机制，深入推进学校安全工作“责任化、网格化、清单化、常态化”管理，加强校园周边综合治理工作，加强学生及家长安全宣传教育工作。规范化开展高考、中考、自学考试、教师资格考试等各级各类考试，做到安全平稳。
37.深化法治示范创建工作。将贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威纳入法治政府示范创建内容，加强民法典专门学习培训，全面加强教育行政规范性文件和重大行政决策合法性审核。坚持法治建设工作向党组报告制度。深化法治毕节示范创建工作，增强法治宣传力度，多样化宣传方式，丰富宣传载体，充分发挥各种平台的作用，增强吸引力与感染力，让法治入心入脑。
38.强化教育宣传。持续推进教育系统宣传工作，以传播教育好声音、传递教育正能量为己任，着力树立推出一批先进典型、先进案例，维护教育系统正面形象。加大对网络舆情的处置力度，修订完善处置机制，指导各县（市、区）积极做好舆论宣传引导工作，采取培训等方式，着力提升基层工作人员对网络舆情的处置能力、应对能力和对互联网的把控能力，最大程度降低涉毕涉教负面信息。
39.强化减负提质。强化落实《中小学生减负措施》，坚持把做好校内减负提质作为“双减”的治本之策，在“提高课堂教学质量、提高作业管理水平、提高课后服务质量、治理教师有偿补课”上下功夫，促进学生主动回归校园。召开“五项管理”“双减”工作推进会，深化 “五项管理”“双减”和中小学课后服务各项工作。加强对中小学生网络和智能手机使用日常监管，禁止学生将智能手机、平板电脑等电子产品带入课堂，禁止有害APP和商业广告进入中小学校园，营造良好的“互联网+教育”育人环境。
40.做好关心下一代委员会工作。持续开展老校长下乡活动，通过讲座报告等方式，参与家庭教育和社区教育，共建“全国规范化家长学校实践活动实验区”；深入开展“关爱明天、普法先行”活动，提升青少年法治素养，自觉尊法、学法、守法、用法。维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。