毕教议提复〔2023〕12号
杨慧同志：
您提出的《关于创新煤矿专业人才培养模式，促进毕节煤炭产业提档增产高质量发展的提案》收悉。感谢您对我市煤矿专业人才培养和煤炭产业发展工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“创新协同机制，打造现代煤矿产业人才培养高地”建议的办理情况
为贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）、《国务院关于推动毕节高质量发展规划的批复》（国函〔2022〕65 号）要求，市教育局积极推动市内职业院校牵头组建产教融合联盟，发挥政、行、校、企协同作用，共同培养技能人才。一是推动毕节职业技术学院牵头组建“穗毕人力资源开发协作产教联盟”，共签署合作协议89项，深化东西部协作、促进职业教育集团化办学、推动毕节职业教育产教融合向纵深发展。二是推动毕节工业职业技术学院牵头组建“毕节市煤炭产教融合联盟”。市能源局、市总工会、贵州工程应用技术学院、毕节职业技术学院、中煤科工集团重庆研究院有限公司、贵州大方煤业有限公司等30余家单位加入联盟，签署合作协议52项，形成政府推动、科研院所支持、以煤炭行业企业为主体、以职业院校为基础协同发展的产教融合体系。“联盟”成员单位合力制作煤炭产业人才培育与培训规划，推动煤炭产业人才培养高质量发展。三是围绕毕节煤炭产业发展，推动毕节职业技术学院联合毕节中城能源有限责任公司、贵州中德教育文化管理有限公司、莱茵技术监督服务（广东）有限公司四方携手共建“中德莱茵智能矿山产业学院”，服务我市能源产业发展，市财政支持200万元用于中德莱茵产业学院实训基地建设。截至目前，经过分类考试招生已完成智能煤矿开采技术专业与智能机电技术专业招生140余人。
二、关于“深化实体运作，构建责权明晰绩效突出服务体系”建议的办理情况
市教育局积极支持毕节职业技术学院成立理事会，6月30日，召开了毕节职业学院理事会成立大会，毕节市教育局作为副理事长单位参会。积极推动由毕节职业技术学院和毕节工业职业技术学院共同承担的煤矿从业人员能力提升培训工作。组织各县区开展煤矿矿长、总工程师及关键岗位从业人员能力提升培训工作，现已完成4期共计培训445人。认真落实《贵州省煤矿从业人员安全生产培训持证上岗实施方案》，对煤矿从业人员实施全覆盖的安全生产培训，规范煤矿从业人员安全生产持证上岗，提高岗位履职能力，已累计培训13632人。市能源局制定印发了《关于加强煤矿矿级领导考核管理工作的通知》，对煤矿矿级领导能力素质情况、依法履职情况及取得的工作成效等进行考核，实施“黄、红、黑”牌管理，强化“草台班子”整顿，切实提升企业办矿管矿能力，已对148处煤矿675名矿级管理人员进行了考核，对考核结果不合格的2名人员，实施了黄牌管理。
三、关于“强化政策配套，鼓励人力资源培育探索先行先试”建议的办理情况
市教育局积极推动职业教育体制机制改革，助力职业教育高质量发展。成立了以市委常委、市委组织部部长和市人民政府分管教育副市长为双组长的毕节市职业教育体制机制改革课题研究组，围绕制约我市职业教育发展的体制机制问题，由市教育局多次组织市属职业院校围绕经费保障、员额制改革、薪酬绩效改革、健全综合评价体系和保障措施等方面进行研究，并起草了《毕节市职业教育体制机制改革实施意见（试行）》，已于6月13日通过市委常委会审议。《毕节市职业教育体制机制改革实施意见（试行）》印发实施后，将推动形成有利于深化产教融合和校企双元育人的办学体制，构建起以适应社会需求能力为核心的办学综合评价体系。职业院校经费投入有效保障，师资紧缺问题逐步缓解，办学质量显著提高，办学活力、竞争力进一步增强，逐步形成职普融通、产教融合、科教融汇的现代职业教育体系，职业教育服务经济社会发展的能力显著提升。当前束缚职业教育发展的一系列瓶颈问题将迎刃而解。
毕节市教育局
2023年7月27日