以能源、酱酒等为主的工业经济产业逐步形成;以茶叶、酱醋、高粱、油菜、羊肉粉、生猪为主的六大农业产业稳步发展;文体旅融合发展齐头并进……
“十四五”期间,金沙县始终坚持以高质量发展统揽全局,守好发展和生态两条底线,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,经济社会发展取得显著成就。
构建产业体系,推进工业经济高质量发展
走进贵州金三叶机械制造有限公司的生产车间,工人们正在加紧生产,以满足源源不断的订单需求。自入驻金沙经济开发区以来,企业通过自主研发智能化茶叶加工装备,实现了企业高质量发展,产品畅销贵州、浙江、湖北等全国多个省份,2024年公司实现产值4900万元。“2025年截至目前累计产值已达7000万元,并签订了1亿元订单,生产计划已排至明年5月。” 公司负责人刘光耀介绍。
贵州金三叶机械制造有限公司
生产车间里,工人们正在加紧生产
金沙县立足自身资源禀赋和发展实际,实施“3+6+1”强县计划,做大做强做优新型工业化产业。到“十四五”末,规模以上工业企业突破76户,实现规模以上工业产值202亿元以上,较“十三五”末的169.9亿元同比增长19%。
构建产业体系,依托煤炭资源禀赋,建成的茶园电厂、黔北电厂等,稳定发电量125亿度以上,为“西电东送”输出电力提供了有力保证。建成供热管网为园区企业供能,建成粉煤灰、脱硫石膏综合利用企业4个,初步构建了“煤炭—电力—供热—建材”循环链。围绕“建设全国重要的白酒生产基地”战略目标,先后引进华润啤酒、宝德控股、北大荒、黔酒股份等优强企业落地金沙投资建设,做强白酒产业集群。通过引进“盛达石业”推动西南(金沙)石材生态产业园项目落地,构建石材产业一二三产融合发展新格局,着力推动传统石材产业向高端化、绿色化、智能化方向转型升级。同步发展大数据电子信息、生态特色食品加工、新型建材、玩具等产业。
金沙经济开发区实现转型升级,累计完成签约引进项目70个,完成工业总产值350亿元,完成规上工业增加值155亿元,完成固定资产投资35亿元。先后被评为贵州省绿色园区、全国和谐劳动关系创建示范工业园区、国家小型微型企业创新示范基地、贵州省工业资源综合利用基地(第二批)和全省45个重点开发区之一。
金沙经济开发区
巩固脱贫成效,推进乡村全面振兴
秋风送爽,粮仓盈满。在金沙县光明粮油储备管理有限公司安底分公司的收购点,前来交售高粱的群众络绎不绝。“我今年种了17亩订单高粱,算下来能卖4万多块钱,收入不错。”售粮农户涂学平说。
在金沙县光明粮油储备管理有限公司安底分公司的收购点,工作人员对高粱进行过筛、检测、过磅
“十四五”以来,金沙县牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,严格落实“四个不摘”,加强监测预警和精准帮扶,坚决防止发生规模性返贫。按照“两加强两主动”机制,确保困难农户应纳尽纳、应扶尽扶。抓产业就业增收。深化东西部劳务协作,大力实施产业奖补到户项目,切实稳住务工就业规模、抓好产业帮扶发展。切实完善易地扶贫搬迁后续扶持措施,实施易地扶贫搬迁后续扶持项目33个,受益搬迁群众5911户24979人。
“十四五”以来,金沙县始终把“三农”工作放在首要位置,稳定粮食播种面积,主攻单产和品质提升,扩大粮食单产提升工程实施规模,加大高产高效模式集成推广力度,推进水肥一体化,实施千亿斤粮食产能提升工程,建成粮油生产示范样板点240个,全县完成粮食种植面积巩固在84万亩以上,年成功获评为全国重点产粮大县,确保粮食稳产丰产。落实最严格的耕地保护制度,守牢了78.84万亩耕地、63.23万亩永久基本农田保护目标。
围绕不断做特茶、做大酱醋、做好高粱、做优油菜、做专羊肉粉、做强生猪产业“六大产业”,推进特色农业产业集群,实现茶园投产18万亩以上,产值达 18 亿元以上;酱醋生产企业9家,酱醋总量达 2.2 万吨以上;年均完成高粱订单种植22.49万亩,实现综合产值4.7亿元;完成油菜采收25.11万亩,实现产量3.38万吨;实现羊肉粉上下游产业链年产值约1.8亿元;稳定生猪存栏33万头,产值8.36亿元。
补齐设施短板,推进城乡融合发展总长度2.88公里的金沙县城新城区淮河路道路工程已进入混凝土铺设阶段,将在年底全面完工。“淮河路道路工程的贯通对我们非常有利,周边小区的居民无需绕行黄河大道即可直达,为这座民生项目的运营提供持续客流保障。”金沙县智慧农贸市场负责人易辉告诉记者。
加紧建设中的淮河路道路工程
“十四五”期间,金沙县围绕“老城区做减法、新城区做加法,开发区做乘法”的思路,着力补齐城市建设公共基础设施短板,推动城乡统筹发展。不断加强房地产业发展,通过优化商品房存量、提高商品房质量,打造优质商住小区,新增入市面积164.69万平方米。新增分配租赁公租房338套,有效解决了低收入群体住房困难问题。推动12个保交楼项目按期完工。先后对80个老旧小区实施改造,对196户农村危房实施了危房改造。围绕“保交房”目标任务,积极主动作为和项目服务,涉及3282户。余家庄廉租房配套基础设施二期建设,金沙县箐河生态公园景观工程建设建成投入运行。
推进特色小镇和小城镇建设和以人为核心的新型城镇化战略,聚焦做优城区、做特集镇,统筹推进县城、集镇建设,推动了沙土镇及清池县域副中心城市建设,构建“一城两翼”引领城乡融合发展格局。初步建成了金开区白酒小镇、禹谟镇酱醋小镇、安底镇温泉小镇、后山镇红色小镇、岩孔街道贡茶小镇、沙土镇商贸物流小镇等资源禀赋各异、产业各具特色的特色小镇。实施了木孔镇信安社区和后山镇幸福社区宜居农房建设,并将当地红色文化元素融入房屋建设中。到“十四五”末,全县常住人口城镇化率预计达到54%。
沙土镇
推动融合发展,文体旅发展齐头并进“来金沙旅游,特别是金沙县城附近的玉簪花云海景区,既可以看天然玉簪花,夜晚看漫天的星星,令人流连忘返。”游客王女士在旅游完金沙县岩孔玉簪花云海景区后对记者说。玉簪花云海景区是金沙县在“十四五”期间利用野生玉簪花带,招商引资打造的集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游综合体,从2025年开园以来,累计接待游客2.4万人,门票收入达到300万元以上。
玉簪花云海景区太空舱
玉簪花云海景区的夜晚,繁星闪烁
“十四五”期间,金沙县以全域旅游发展为导向,积极推动 “旅游 +” 融合发展,全力打造旅游品牌。截至 “十四五” 末,新增国家3A级景区2家,全县A级景区总数达5家,参照A级景区1家,全县接待游客931.1万人次,重点推进的玉簪花云海景区、酱酒文化旅游景区等项目已建成运营,推进后山镇红色文化提升改造、幸福村美丽乡村建设项目,旅游服务水平大幅提升有效提升了县域旅游吸引力。
建成覆盖县、乡、村三级的公共文化设施网络,乡镇综合文化站、村级文化服务中心实现100% 全覆盖。组织开展 “文化惠民演出”“非遗进社区” 等活动年均超 200 场,惠及群众超 50 万人次。成功申报5 项省级非物质文化遗产,培育5个非遗旅游体验空间,建立1个非物质文化遗产传习基地。有效推动地方传统文化传承与创新。建设完成城市书法馆2个、文化馆数字化升级改造,线上文化服务实现文化资源 “触手可及”。成功举办金沙县后山山地竞速挑战赛等大型品牌赛事7场,带动群众参与体育健身热情持续高涨。
建设生态文明,改善城乡人居环境
山林之间,绿意延绵,杉木、楠木等树木摇曳生姿……行走在石场乡国储林种植基地,抬头可见“天空蓝”,放眼环顾“生态绿”,日益提升的生态环境质量,实实在在地转化为当地群众的幸福感和获得感。作为这片国储林的建设的受益者和见证者,村民杨登焕高兴地说,“村里的树绿了,生态环境得到了明显改善,我们在项目区务工,从事树木栽植、抚育管护,不仅在家门口就能绿化自己的家园,还能增加家庭收入。”
金沙酱酒产业园南部工业污水处理厂
“十四五”期间,金沙县生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比率保持在95%以上,地表水水质优良率达到100%;森林覆盖率稳定在61.89%,受污染耕地安全利用率达93%以上。建成18个乡(镇、街道)污水处理厂和县城三期污水处理厂,完成沙土镇、茶园镇、安底镇和禹谟镇污水处理厂提标改造,全面开展“两清两改两治理”工作,金沙县生活垃圾焚烧发电厂投入使用;推广绿色建筑和绿色公共交通,金沙县固废资源综合利用项目入选全国绿色低碳发展典型案例名单。新能源城市公共汽车占比超85%;加快推进国家农业绿色发展先行区支撑体系、国家大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。
完善基础设施,夯实高质量发展根基
走进桂花乡的盛达石业公司的生产车间,切割机高速运转,石材原料经切割、打磨、抛光,逐渐变成平整光亮的板材,陆续运往全国各地。“企业落户金沙,正是得益于交通条件的改善,贵金高速公路的开通,高速出口直达厂区不到5分钟,大大降低了运输成本,提高了物流效率。”公司负责人黄昌云告诉记者。
在桂花乡的盛达石业公司的生产车间,工人正在加工石材
“十四五”期间,金沙县围绕“高速引领、干支协同”的思路,累计投资超6亿元,建成各类公路超500公里。“贵金古”“金仁桐”高速和G212寒坡岭至外寨改扩建国道改造项目和S307、S208境内路段工程的竣工,农村公路优良路率持续保持80%,形成“外联高速、内畅路网”的现代化交通格局。
今年,五龙街道境内的龙坝河通过实施重点山洪沟防洪治理工程,为沿河两岸耕地筑起了“防护墙”,为群众撑起了“安全伞”。“现在桥修好了,还加了护栏,对孩子安全更有保障了。”五龙街道官田坝社区居民李永红高兴地说。
龙坝河泥坝段重点山洪沟防洪治理工程
“十四五”期间,金沙县完成油沙河水库工程建设、金沙县脱贫攻坚城乡供水巩固提升PPP项目建设、4个中小河流治理国债项目建设;综合治理河长52.56公里,完成19个重点山洪沟治理。完成金东中型灌区续建配套和节水改造项目建设防渗改造灌溉支渠、文家桥和花滩河2个中型灌区续建配套与节水改造国债项目建设,治理水土流失面积21平方公里。
“十四五”期间,南方电网金沙供电局累计投资3. 62亿元,新建及扩建7座高压变电站,高压变电站从19座增加到26座,变电容量由78. 4 万千伏安增加到103. 7 万千伏安。投入“补短板”资金17.78亿元,新建及改造中低压线路6146. 73千米,新建配变3330台。
筑牢民生保障,用惠民实事托举群众幸福感
家住平坝镇的谢大姐,最近被查出身体状况需要进行一场手术,倘若前往县城做手术,无暇顾及年幼的孩子。她得知家门口的平坝卫生院是金沙县人民医院分院,每个月都会有专家前来坐诊,谢大姐便安心地在这里进行了手术。“我们看病很方便,家门口就可以,不用再跑到县医院去看病了。”谢大姐高兴地说。
金沙县人民医院新院区
“十四五”期间,金沙县人民医院新园区实现搬迁,县中医院、疾病预防控制中心、金沙县鼓场街道妇幼保健院和乡镇街道卫生院改扩建项目有序推进,夯实了医疗卫生基础。积极整合资源,充分发挥优势互补作用,建成紧密型县域医共体4个。每千人拥有执业(助理)医师数、注册执业护士数、床位数、3岁以下婴幼儿托位数分别达4.1名、6.6名、7.39张、4.1个,每万人注册全科医师5.99名,县域内就诊率达90.2%,全县人均寿命达75.8岁。
今年九月中旬,总投资6766.55万元的茶园镇初级中学教育项目重点民生工程竣工并投入使用。“搬到新校区心情很好,住宿环境大变样,寝室又大又宽敞。操场也特别开阔,课间运动空间更大了。”茶园中学学生赵云紫涵高兴地说。
茶园镇初级中学新校区
“十四五”以来,金沙县累计投入教育项目建设资金4.5亿余元,实施教育项目400余个,新增学位17400个,仅新老城区新建投用公办幼儿园共计达到10所。学前教育三年毛入园率达94.12%,普惠性幼儿园覆盖率达96.16%,九年义务教育巩固率达97.72%,高中阶段毛入学率达94.17%。
认真落实“六六就业稳岗计划”,城镇新增就业达24319人,帮助5372名失业人员再就业、4099名就业困难人员实现就业。农村劳动力新增外出就业41703人,其中有组织就业29681人,组织化程度达71.17%。到2025年底,基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上,各险种参保人数达56.56万人。
聚焦重点领域,统一战线帮扶有力有效
今年初以来,民进江苏省委会联引江苏文正工程有限公司捐赠路灯100套,分别在禹谟镇中坪村、灯光球场、新城大道、禹谟中小学等几个点进行安装并投入使用,极大改善了当地群众夜间开展文体活动的条件。
从2021年以来,金沙县联引北京师范大学教师教育研究中心共建教育研究院,依托教育研究院+实验学校模式,构建“一二三四”教研模式与“五维一体”教师发展模型,转化高校研究成果,形成覆盖全县教师的联动辐射体系,高效推动教师专业成长,年均培训教师2.5万人次以上。
2021年9月1日,金沙教育研究院附属实验学校揭牌
“十四五”期间,在中央统战部统一部署和市统筹协调下,民进中央、广东省番禺区等统一战线帮扶力量持续加大对金沙的帮扶力度,在产业发展、教育事业、卫生事业、人才培养及基础设施建设等方面予以大力支持和帮助。促成北方十六省市茶协与金沙达成标准茶产销合作,助力“黔货出山”;联引民进会员企业投资建成“同心朗月产业园”“同心彩虹共享田园”等重点项目,参与“百企兴百村”行动,夯实金沙“四化”发展基础;援建“开明图书馆”、塑胶运动场、计算机教室、核磁共振设备、乡村卫生室等一批可感可及的民生项目,显著改善教育、医疗基础设施;协调北京师范大学教师教育研究中心与金沙县人民政府共建金沙教育研究院及附属学校,探索创建“三共九有”办学模式,发动25个省级民进组织结对26个乡镇,联引46所名校、省内外三甲医院结对金沙学校及医院,大力提升人才素质。
创新体制机制,激活高质量发展活力
金沙县通过强化窗口监管、创新审批模式、优化代办服务等举措,设立“金心办”代办点,为华润水泥(金沙)有限公司、贵州凌一农业科技有限公司等10家企业代办注册、变更等事项11件,实现企业办事“零跑腿” ,大幅提升办事效率。“现在有了‘金心办’,代办专员,通过线上提前指导商户收集填写材料和上门受理材料,让商户以前跑三四趟才能办完的事,现在一次就能搞定。”金沙县华陟农贸市场管理有限公司总经理杨毅飞说。
“十四五”期间,创新基层监督机制,推行“一站三化”民生监督模式,设立20个村务片区监督站,有效管住“小微权力”;创新外出务工人员服务机制,开通金沙县“96558”服务热线,组建“农业生产服务队”,解决16.6万外出务工人员后顾之忧;创新政务服务机制,实施“二十条措施”优化营商环境,创新“五个一”项目包保及“3+1”企业诉求处理机制,建立“企业之家”服务平台,企业问题办结率超86%,压缩审批时限92.89%,32类“集成套餐服务”事项实现“一窗通办”;深化农村综合改革,全面完成农村宅基地制度改革试点房地一体宅基地确权登记颁证工作,深化农村“三资”治理,有效盘活集体资源资产;深化国资国企改革,高效重组整合集团公司,提升国有企业核心竞争力;深化人才发展体制机制改革,健全人才工作机制,提升人才服务品质,优化人才保障制度,激发人才创新活力;推进投融资体制改革,完善政府性融资担保体系,扩大担保面,提升担保额,助力“三农”和小微企业破解融资难、融资贵难题。“十四五”期间推动开放型经济发展,积极主动融入成渝地区双城经济圈,深化与粤港澳大湾区及东部协作城市的产业链供应链合作,招商引资落地项目263个,合同投资总额578.18亿元。