毕教议提复〔2023〕3号
民进毕节市工委、市政协教卫体委：
贵委提出的《关于补齐我市特殊教育短板的提案（并案）》收悉，感谢您委对我市特殊教育工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、关于“发挥好统筹协调作用”。目前，已根据国家和省相关文件联合市发改委、民政局、财政局、人社局、卫健局、残联印发了《毕节市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》，到2025年目标，主要通过拓展学段服务、推进融合教育、强化保障机制3大重点任务和推进学前阶段特殊教育发展、提高义务教育阶段普及水平、推进高中中职阶段特殊教育建设、稳步发展高等阶段教育、加强普通教育和特殊教育融合、推进职业教育和特殊教育融合、推动家庭社会与特殊教育融合、促进医疗康复与特殊教育融合、优化特殊教育功能布局、落实特殊教育经费投入机制、充分发挥特教资源中心作用、加强特教师资队伍建设、加强特殊教育信息化建设、搭建特殊教育发展平台等14条措施，努力促进全市高质量特殊教育体系初步形成，特殊教育与普通教育协调发展，形成平等、接纳、尊重的融合教育氛围。
二、关于“加大财政经费投入”。一是已将经费投入纳入计划，“到2025年，落实义务教育阶段特殊教育生均公用经费每年7000元，学前、高中阶段生均拨款政策向特殊教育倾斜；落实普惠幼儿园在园残疾儿童减免保教费；落实残疾学生资助政策，保障家庭经济困难残疾学生资助。加强特殊教育经费保障，改善普通中小学、幼儿园和特校办学条件，提升学校运行保障能力，适当给予送教教师交通费、伙食费、意外伤害保险费等补助”。二是积极向省教育厅等部门汇报对接，截至目前，争取2023年特殊教育省级补助资金100万元。三是为改善市特殊教育学校办学条件，该校目前已搬入新校区，将成为全省办学规模最大、办学条件最好的特殊教育学校。
三、关于“促进残障学生就业”。一是教育部门将“推进校企、校农合作，多种方式创立实习、实训基地和就业孵化基地，让残疾学生有一技之长，为就业创业奠定基础”纳入计划。二是特殊教育学校课程设置，按照《教育部盲校义务教育课程设置实验方案》《教育部聋校义务教育课程设置实验方案》《教育部培智学校义务教育课程设置实验方案》设立了规定课程，课程设置方案同时安排了学校课程，学校可结合当地的社会、文化、经济背景，开发校本课程，以适应社会和学生发展的需要，如，开设蜡染、剪纸、刺绣、陶泥等手工制作技艺类课程，需根据学生和学校实际利用校本课程等开设。三是为保障残疾学生与普通学生同台比赛的机会，提升残疾学生的获得感、幸福感，5月20日，市教育局举办了毕节市首届中小学劳动教育实践技能竞赛，经过公平竞争，织金县特殊教育学校、大方县特殊教育学校的生活技能、烹饪、剪纸作品展示分别获得三等奖和优秀奖。四是将持续督促指导各级特校结合实际加强残疾学生体育、艺术、职业技能等方面培养，促进残疾学生职业技能提升，助力残疾学生毕业后的就业能力。
四、关于“全面提升特教队伍素质”。一是当前补充教师渠道主要是各地结合实际通过社会招聘或县区面向在职教师考调特殊教育专业教师。并将教师队伍补充纳入“十四五”特殊教育发展提升行动计划，按照特殊教育学校师生比要求，核定特殊教育学校教师编制。同时，将抓住特殊教育融合发展契机，在招聘特岗教师时，结合各地实际需求，招聘特殊教育专业背景人才到乡镇普通学校任教，充实有特殊教育需求的乡镇学校特教师资队伍。二是目前培训渠道主要是外出学习、网络培训和校际交流等方面，教师专业成长得到有效的保障，经统计，当前特殊教育学校教师培训年平均专业学时数达85个，如，组织教师参加2022年全省特殊教育教师省级集中培训班。三是通过师资培训、课题研究、优质课竞赛、融合教育优秀教学案例等路径扩宽特殊教育教师专业发展，培育一批特殊教育骨干教师和名师，搭建教师发展多元化平台，为特殊教育教师技能展示提供平台，提高特殊教育教师专业能力。如，2022年，毕节市特殊教育资源中心、织金县特殊教育学校、纳雍县特殊教育学校、金沙县特殊教育学校等4个省级特殊教育专项课题结题；再如，组织教师参加2022年特殊教育教师教学基本功展示和融合教育优秀教育教学案例评选，评选出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，并推荐7个作品参加省级评选；又如，举办毕节市第七届小学特殊教育优质课比赛，评选出一等奖3名，二等奖5名，三等奖11名；2022年举办毕节市中小学（幼儿园）优质课评选，特殊教育初中数学、思想品德共评选出一等奖4名，二等奖6名，三等奖8名。四是依法依规保障特教教师享受特殊教育教师待遇，目前，特殊教育教师待遇已比普通教师待遇多特殊教育津贴。五是进一步畅通特殊教育教师职称晋升通道，对普通中小学、幼儿园、职业院校开展融合教育的资源教师在职称评审时，同等条件下优先考虑。如，最新《贵州省中小学（幼儿园）教师系列专业技术职务任职资格申报评审条件（试行）》（黔人社通〔2023〕67号），中级职称评审条件单独设立了区别于普通学校的业绩条件“特殊教育学校或融合教育学校教师从事特殊教育教学2年以上，自选2份最能反映本人水平和特色，独立撰写的巡回指导融合教育工作方案和学期工作总结，或送教上门工作方案和学期工作总结，或送教上门教学计划或个别化教案”。
五、关于“推进融合教育发展”。一是已将融合教育纳入计划，市教育局联合市发改委、民政局、财政局、人社局、卫健局、残联印发的《毕节市“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》将融合教育作为重点任务来抓，主要通过加强普通教育、推进职业教育、推动家庭社会、促进医疗康复与特殊教育结合，规范普通中小学、幼儿园和特殊教育学校课程设置与教学管理。二是积极探索适应残疾儿童少年和普通儿童少年共同成长的融合教育模式，向省教育厅推荐23所学校（市直1所，七星关区5所，大方县3所，黔西市2所，织金县2所，金沙县2所，纳雍县4所，赫章县2所，百里杜鹃管理区2所）作为融合教育实验培育学校，目前均已通过省厅评估。三是2023年5月18日至5月23日教育系统配合残联开展了第三十三次“全国助残日”系列活动，各有关学校充分利用宣传标语、LED显示屏、主题班会、手抄报、文艺活动、志愿活动、慰问等方式，为残疾师生送温暖、送祝福、送爱心。部分学校通过挖掘、宣传残疾师生自尊、自信、自强、自立精神，切实弘扬主旋律、传播正能量，为推动毕节特殊教育高质量发展营造良好氛围。四是借力加大特殊教育学校学生的关心关爱力度，5月19日，市特殊教育学校联合毕节市图书馆、毕节爱尔眼科医院、京州口腔医院开展“助残成就未来”关心关爱残疾人活动。
总之，感谢民进毕节市工委 市政协教卫体委对毕节特殊教育的关心和支持，特殊教育发展任重道远，我局将根据国家、省有关工作部署，结合实际，加强与有关部门的沟通联系，序时逐步推进特殊教育发展，让残疾儿童少年获得公平、优质、温暖的教育，努力办好新时代毕节特殊教育。
毕节市教育局
2023年7月17日