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毕公建（提）复〔2019〕8号

毕节市公安局关于市人大二届三次会议

第42号建议的答复

陈宗经代表：

您提出的《关于推行“一村一警务助理”工作建设平安乡村的建议》已收悉。感谢您对我市公安基层社会治安治理工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、“一村一警务助理”工作开展情况

2015年2月3日，毕节市公安局联合市委组织部、市委政法委、市编办、市财政局下发了《关于选聘“村级警务助理”的实施意见》（毕政法[2015]5号），建立健全了警务助理的招录、培训、管理、考核、奖惩、保障等工作机制。《关于选聘“村级警务助理”的实施意见》被省公安厅、公安厅转载肯定。“一村一警务助理”工作得到了各地党委政府的大力支持，全市3000个行政村，已选聘并到岗到位警务助理基本达到100%，其中：专职警务助理2000左右名，每月平均工资1800元左右，兼职警务助理1000多名，基本都是村支两委干部兼任。警务助理在协助社区民警化解矛盾纠纷、收集社情民意、服务人民群众等方面作了大量工作，取得了实实在在的工作成效。

二、“一村一警务助理”工作特点分析

“一村一警务助理”在推进平安乡村建设上发挥很大作用和优势，主要表现在：

（一）地域优势便于相关工作推进。警务助理的选拔主要立足于本村，在本村生活和工作，有威望、有资历，群众反应的诉求可以第一时间进行核实和先期处理，这样可以达到“大事化了、小事化无”的效果。如：2016年2月29日，黔西县太来乡太来村上街组赵家、许家、吴家发生纠纷，现场聚集二十多人，其中有四、五个人手里拎有铁锤等器物，人员情绪激动，气氛紧张，群体性事件一触即发。太来村警务助理赵勇得知情况后，立即报告派出所同时立即赶赴现场。因警务助理赵勇同志长期在太来村生活，对赵家、许家、吴家的矛盾纠纷根源问题掌握得一清二楚，赵勇同志找准症状，正确下药，现场耐心的对三方开展了劝导工作，对当事人说理讲法，使三方情绪得到了缓和，现场得到有效控制，三方当事人握手言和，并签订调解协议，从而从根源上化解了一起积聚已久的矛盾，有效维护了社会长久治安。

（二）情况熟悉便于情报信息掌握。全市公安派出所全面强化“一标三实”基础信息采集，目前共采集标准地址2479612条，实有房屋2464640条，实有单位12862条，实有人口7319972条，这些信息的采集90%都依托于警务助理人熟地熟的特点，协助社区民警开展信息采集，对全面掌握辖区治安状况和大数据应用发挥了较大的作用。

（三）强化服务便于拉近警民关系。警务助理发挥常驻本村的优势，第一时间想群众所想，急群众所急，帮群众所需，主动上门为群众开展送身份证、代办户籍事项等服务工作，有效解决了服务群众“最后一公里”问题。工作以来，全市警务助理代办户籍事项16427人次、上门送身份证45706张，全面拉近了警民关系和谐。

三、下步打算

因我市公安派出所警力重不足，警务助理解决了我市农村派出所存在报警求助难、服务群众难、警民联系难等问题。但也还存在人员不稳定、待遇不保障、管理不到位等一些问题，我们将继续督导各地积极争取党委政府的支持，认真总结工作中的经验做法，全面提高警务助理的工作质量和效能，更好的为平安乡村建设强化人力、财力等保障。

最后，再次感谢您对我市公安基层社会治安治理工作的关心和支持，希望您继续关心、支持和监督，如有工作意见建议，请及时与我们联系。

此复！

毕节市公安局

2019年10月10日

（联系人：熊平英；联系电话：15934770477）

（此件公开发布）