近年来,金沙县认真贯彻落实中央、省、市易地扶贫搬迁决策部署,将稳定就业作为保障搬迁群众生计发展的重中之重,不断加强易地扶贫搬迁后续培训和就业服务体系建设,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。
一、健全工作体系,织紧“责任网”。
一是健全领导责任体系。成立由县政府主要领导任组长、县政府分管领导任副组长、县直相关部门及安置地乡镇(街道)主要领导为成员的易地扶贫搬迁群众培训就业服务工作领导小组,强化组织领导,压实职能部门和属地乡镇工作职责,精准推进搬迁群众就业和社会保障等后续扶持政策落地落实。领导小组多次听取易地扶贫搬迁群众培训就业工作情况汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题,工作机制运行有效有力。
二是健全帮扶责任体系。全面落实“单位包栋、干部包户”工作责任,每4户搬迁群众明确一名就业包保干部。县城安置点以县直部门工作力量为主体,从经济开发区、市场监管局等15个县直部门抽调486名干部组成就业帮扶工作队,结对帮扶县城金民社区安置点33栋楼宇1944户搬迁群众,一对一、点对点为搬迁群众提供政策咨询、就业培训、教育医疗等上门服务,对群众反映的问题实行全程跟踪办理,真正让搬迁群众安居乐业。其他安置点由属地乡镇(街道)安排干部落实就业包保责任。
三是健全管理责任体系。在压实县直相关部门及属地乡镇(街道)主体责任的同时,探索建立以就业楼长制为中心的培训就业服务长效机制,每栋楼房设立1名就业楼长,由包栋单位中层以上干部担任,牵头负责大楼全部搬迁群众的劳动就业培训工作。同时,从每12户搬迁群众中选配1名“十大员”专岗楼层管理员,主要负责楼层的安保、卫生、协调等事务,并协助就业楼长、就业包保干部抓好培训就业相关工作。
二、搭建工作平台,织密“服务网”。
一是搭建劳务组织平台。围绕提高劳务组织化程度,拓宽劳动力市场化就业渠道,弥补公共就业服务供给不足的问题,由县政府筹资200万元组建国有公益性劳务公司(金沙县惠农就业劳务有限公司),在26个乡镇(街道)设立分公司、在242个村(社区)建立就业扶贫劳务合作社,主要负责“十大员”就业扶贫公益专岗开发及人员招募管理、转移就业和劳务输出等业务,按照务工需求派遣搬迁群众到当地项目、产业、农业基地务工,就地就近解决搬迁群众就业;在金沙经济开发区设立经开区人力资源服务有限公司(也是国有公益性公司),主要服务县城集中安置点搬迁劳动力求职应聘、园区入驻企业用工招聘,并承接政府购买公共就业服务相关项目;在全县12个易地扶贫搬迁安置点设立就业服务中心,落实办公场地、设备和工作人员,健全工作机制,完善工作台账,就地就近为搬迁群众提供培训就业服务。
二是搭建劳务外包平台。在易地扶贫搬迁安置点设立经济开发区劳务外包服务站,通过“公司+楼长+干部+群众”的模式,帮助搬迁群众将数据线、皮包部件等原材料领到家中加工,完成组装后再由劳务外包服务站进行验收,按计件方式领取相应工资。县经济开发区劳务外包工作开展以来,已与厚普科技、顺达皮具、博思拓等园区企业签订产品外包协议,覆盖县城安置点的所有搬迁群众。
三是搭建劳务信息平台。投入资金53.7万元开发金沙县就业扶贫管理平台,帮扶干部通过手机客服端登录“金沙就业”微信公众号进入系统,可以直接录入、上报、修改搬迁群众信息,管理人员通过互联网随时可按安置点、楼栋、房号对数据进行统一管理,精准掌握搬迁家庭劳动力底数、就失业状况、培训就业意愿等基本信息。目前,共录入建档立卡户和易地扶贫搬迁户劳动力信息8万余条,通过信息系统实时动态更新管理,有效解决以往数据采集方式单一落后、信息更新时间长、数据不精准等突出问题。
三、强化工作措施,织牢“保障网”。
一是强化技能培训。建立县、乡、村三级培训就业服务体系,采取县级示范培训、县乡联合培训、乡镇自行培训与其他培训相结合等方式,开展不同层次、不同类别的培训,提高搬迁群众综合素质和就业技能,累计开展搬迁群众培训1.9万余人次,向搬迁群众推送就业岗位1.9万余个。
二是挖掘就业岗位。围绕县内产业园区、农业园区、产业基地、基础设施建设等用工项目,充分发挥县直部门服务行业企业优势,深入挖掘用工岗位,收集汇总岗位信息,建立岗位信息库,通过门户网站、微信群、公开栏、上门推送等形式进行宣传发布。同时,按照“干部包送、单位包安”的原则,由干部向劳动力推送岗位、由行业主管部门督促用工企业优选吸纳搬迁劳动力就业,建立健全“一头连企业、一头连贫困户”的定向招工精准就业包保机制,提高搬迁群众就业成功率,帮助搬迁群众就地就近就业。今年已累计向搬迁群众推送县内外岗位信息8万余个,召开易地扶贫搬迁就业专场招聘会6场。
三是专岗托底安置。对无法离乡、无业可扶、无力脱贫但有劳动能力和就业意愿的“三无两有”易地扶贫搬迁劳动力,开发护林、护河、护路等“十大员”就业扶贫公益专岗位托底安置,累计开发各类岗位7701个,目前在岗7687人,2018年以来累计发放补贴9227.42万元,带动2万余人收入达标。
四是落实就业政策。全面推行一次性求职创业补贴、场所租赁补贴等政策,将购买“金沙县经济开发区招工稳工就业服务成果”调整为购买“建档立卡劳动力和易地扶贫搬迁劳动力稳定就业服务成果”,千方百计促进易地扶贫搬迁劳动力就业。今年以来,使用就业补助资金1599.38万元(其中社会保险补贴296.21万元、灵活就业缴纳社会保险补贴105.24万元、企业吸纳高校毕业生就业缴纳社会保险补贴8.6万元、公益性岗位补贴288.03万元、就业援助补贴687.76万元、自主创业补贴1万元、创业场所租赁补贴1.33万元、就业见习补贴51.74万元、就业创业服务补贴89.67万元、一次性求职创业补贴69.8万元、)、职业技能提升行动专项资金126.21万元。
截至目前,全县12个易地扶贫搬迁安置点劳动力5419户11498人,实现就业5419户11040人,就业率96.02%,实现了易地扶贫搬迁劳动力家庭“一户一人”以上稳定就业的目标,真正让搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。