毕教办发〔2021〕32号

毕节市教育局办公室关于进一步提升中小学

课堂教育教学质量的实施方案（试行）

各县（自治县、市、区）教科局(教育局、文教卫旅局)，市直各学校：

为深入贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述，按照《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，进一步贯彻落实“立德树人”根本任务，促进教师专业发展，建立健全教学管理规程，强化中小学教育教学管理，深入推进课程改革，构建有效课堂，提升中小学课堂教学效率，优化教学方式，提升教育教学质量，根据省、市相关教育工作会议精神，结合我市实际，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学校、师生共同发展为宗旨，以培养学生良好的学习习惯和提升学生自主学习能力为重点，以构建有效课堂和提高教育教学质量为目标，努力优化课堂结构，构建师生学习共同体，规范学校教育教学管理及教师从教行为，促进全市课堂教育教学的高质量发展。

二、工作目标

（一）总体目标

用两年时间，积极探索和实践有效的课堂教学，使师生教与学的方式发生根本性转变，大幅度改变低效或无效课堂，促进教育教学质量明显提高。

（二）具体目标

1.教师目标：促进全体教师专业化发展。具体表现为通过规范教师教学常规中备、教、批、辅、考、研等各个教育教学环节，使教师树立“学生是学习的主体，教学要面向全体学生，要促进学生全面发展”的理念培养学生核心素养，以组织者、引导者、合作者等身份驾驭课堂，科学引导学生自主、合作、探究学习，指导学生学习方法的掌握，帮助学生学会学习，同时能自觉地审视、反思课堂，在实践中不断地改进和创新课堂，提高教育教学研究能力，实现教师专业化发展。

2.学生目标：促进全体学生的全面发展。具体表现为学生主动参与课堂学习，真正做课堂的主人。积极思维，善于质疑，乐于合作，敢于创新，具有强烈的求知欲，形成良好的学习习惯和可持续的学习能力，德智体美劳等各方面得到适合各自的成长需要。

3.课堂目标：课堂教学效率的全面提高。具体表现为教师和学生、文本和非文本教学内容等课程资源之间的关系处理得当，课堂教学特色不断创新，课堂学习氛围走向和谐，教学效果明显渐好，学习效率不断提高，学生核心素养目标达成预期，师生关系轻松融洽，师生个体素质健康发展。

三、主要措施

（一）遵循课堂教学基本原则

1.思想性和科学性统一的原则

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以立德树人为根本任务，在学科教学中培养学生的核心素养。

2.主体性原则

让学生成为课堂学习的主人，引导学生积极思考，让课堂教学焕发出生命色彩。

3.开放性原则

学生在课堂教学中，重视对学生进行开放性的思维训练，注重能力的形成和情感的培养，心态开放而不受压抑，关注师生关系的发展和师生素质的共同提高。

4.过程性原则

课堂教学的重心由教学生成结论为主转向引导学生探求未知，在情景中获得体验。

5.差异性原则

最大限度满足学生个体差异发展的需要。

6.互动性原则

注重生生互动、师生互动等多向互动，让知识在动态中生成获得。

7.实践性原则

坚持“实践－反思－总结－改进－提高”循环发展，教学要理论联系实际，在用中学，学中用，坚持在学习中研究，在研究中实践，在实践中反思，在反思中改进提高。

（二）落实教学常规要求

精心做好教学准备，科学设计教学。教学准备既包括教师课前的精心预设，还包括对学生在认知、情感、态度等方面的准备，科学做好单元设计和课堂教学。

每堂课必须有符合课程标准，且精练和精美的教学设计，达到教材体系及知识点的内在联系要求，遵循教育教学规律，符合学生身心特点和认知水平，具有指导性、可操作性。大力提倡教师集体备课，合作完成教学准备，共享优秀教学资源，同时又兼具教师个性特色的教学设计。

1.认真研读《课程标准》和教材及教师用书。明确本学科《课程标准》所承载的课程理念及核心素养目标，把握《课程标准》中对课堂教学活动的内涵描述及实施途径等，认真研究教材及教师用书，把握其与《课程标准》的关系，把《课程标准》的要求变为育人的目标，使课堂教学从“教教材”转入“用教材育人才”。

2.全面分析研究学情。在课前教师需深入了解和分析学情，为预设学生的学习目标和选择教学策略提供依据。

3.充分整合课程资源。充分开发和利用教材、地方资源、社区资源、网上资源等有效课程资源，并结合具体的教学内容进行有机整合，创造性地组织实施课堂教学内容。让师生的生活“富”起来，使课堂教学“活”起来。

4.合理预设学习目标。学习目标既要面向全体，又要因材施教。立足学科核心素养，理清“培养目标、课程目标、学习目标”的梯次关系，把握好“学科目标、单元目标、课时目标”的内在联系，使学习目标既有高度又不虚化，形成一定的延续性和关联性，能通过操作去观察或检测到目标是否达成。

5.合理安排教学过程。充分利用一切合理有效的教学方式，大力推进现代信息技术在教学过程中的恰当应用，为学生的发展提供丰富多彩的学习环境和创设自然亲切的认知情境，教学过程或教学活动要指向学习目标的达成。

6.选择并创新有效的教学方式方法。教学有法，但无定法，适合学生学习并能达成学习目标的教学方式方法就是有效的。教师备课要善于根据学习目标和学习内容，选择并创新有效的教学策略。教育教学要充分体现新课改的理念，合作探究要避免在无谓的浅层次问题上做探究式讨论，教师讲授不能作为“标准答案的发布者”，语言要始终把握在有利于激发学生自己去寻找知识发展的脉络和规律上，使师生在思维层面上实现互动。

7.灵活改变作业形态。作业设计应指向学习目标，符合“双减”要求，积极开发不同年级、不同学段、不同学科作业的类型，积极研究包括知识巩固型、实践研究型、情感体验型、拓展创新型、信息收集型和合作共建型作业的性质和特点，体现出分层作业计划性、趣味性、实践性、情境性、开放性和有效性的特点。提倡精练，避免机械重复的作业形式，切实减轻学生过重作业负担，提高作业质量。

（三）优化课堂教学

1.优化课堂组织。按教学设计有效组织教学，熟练驾驭课堂每个环节，灵活处理教学设计外的课堂情况，注意课堂生成，注重发挥教师的引导作用，注重教授学生对学科问题的思考，对知识生成的体验，以及学生表达能力的培养，促进师生互动和学生合作学习，有效推动教学目标的实现，每堂课做到高效率、优效果，要给予学生自主学习的时间，同时要不断反思教学过程，并适时调整教学方式方法。

2.形成课堂民主氛围。消除学生学习心理上的顾虑和对教师权威的服从感、畏惧感，实现师生、生生之间有价值的交流和对话，实现知识的共有与个性的全面发展。自主不是放任，注意纪律与自主的辩证关系，避免一切都在教师控制之下的“虚假”自主。

3.优化课堂提问。教师要明确课堂提问的类别及目的，掌握设置问题和处理学生回答问题的基本技巧，使提问具有启发性、趣味性、开放性和发展性，并变成引起争论式探究的机会，注重培养学生的好奇心和质疑精神，激发学生去发现问题、提出问题、分析和解决问题。

4.注重学习反馈。课堂教学中注重学习反馈，适时调整教学行为，强调参与互动，自评与他评相结合，实现评价的主体多元化。评价的中心要转向更多地关注学生求知的过程、探究的过程和努力的过程，要使课堂评价在了解学生需求，发现和发展学生多方面潜能，帮助学生认识自我、建立自信，鼓励创新和发展特长等方面产生积极的效应。有效诊断学习效果，使优秀学生得到更好的发展，潜能生得到最大的进步。

5.善于运用教育机智。教师要切实提高教学应变能力，及时捕捉和有效利用课堂教学中即时生成的有价值课程资源与教学契机，善于运用教育机智，解决教学中出现的预料之外的情况。

6.规范教学语言。教学语言表达要规范精炼，内容要通俗易懂，不能肆意发挥，远离教学主题。对学生的评价语言要具有针对性和激励性。

7.注重检测评价。每节课都要注重教学目标达成度、教学效果的满意度，认识到课堂训练题和阶段性检测效果是有效教学的重要指标。重视形成性评价，多种形式开展监测评价，高度关注学生知识的掌握、课堂上学生是否积极主动参与、学生是否掌握了有效的学习方法，获得了知识，发展了能力，有积极的情感体验等。

（四）坚持课后反思

教师每堂课后要坚持反思，形成反思的习惯，并要结合作业批改再次反思，使反思教学成为一种自觉的实践，以便改进教学，使教学经验理论化。每堂课结束后，教师要针对教学过程产生的问题或不能达到的预期效果认真及时对照分析，寻找教学设计与课堂教学实际进程的差距，对成功的教学或满意的教学活动，以及课堂中迸出的火花和处理的得失及时总结，反思亮点、热点、盲点和重难点，提出改进意见，以课后记或案例的形式明确记录并形成书面反思材料，寻求教与学方式的不断优化。

（五）开展课堂达标活动

学校要开展课堂达标活动，用优质课的标准来衡量课堂，确保每一个教师的每一节课都是有效课堂，每个学期每个老师都要上一堂公开课，真正实现高质量的课堂教学。

（六）创新引领形成特色

学校要积极探求适合学校、学科、学生的课堂教学，总结成功的课堂经验，挖掘优秀教师成功的课堂经验与成果，不断提升课堂品质，逐步形成具有区域特点的学科教学特色，推出品牌教师，打造优质课堂。

四、实施步骤

（一）试点实践阶段（2021年秋季学期起）

各县（自治县、市、区）教科局(教育局、文教卫旅局)、各教管中心、各中小学通过认真组织学习本方案，成立相应的指导组，制订各自详细的实施方案，采取有效措施，确保提升课堂教育教学质量工作有组织、有计划层层落实，稳步推进。

每一位在职教师，必须深入学习研究新课改、新课标及有效课堂评价标准等，切实转变教学观念，自觉内化为课堂教育教学行为，努力构建有效课堂，为提升课堂教育教学质量而努力。

（二）全面推进阶段（2022年秋季学期起）

上好每一堂课，保证每一堂课的教学质量。启动县（自治县、市、区）级课堂教学质量示范校试点计划，形成可供学习、借鉴的区域样板，有序推进优质课堂教学。

（三）总结深化阶段（2023年秋季学期）

组织各层次的观摩交流、成果展示、技能比武等开放交流活动，总结、深化、推广、辐射阶段性成果。

五、保障条件

（一）强化领导，保障落实

成立毕节市提升中小学课堂教育教学质量领导小组，由毕节市教育局局长任组长，毕节市教育科学研究所所长任副组长，下设办公室在市教科所，市教科所教研员和市级兼职教研员，市级督学、兼职督学，市关工委学科专家为组员的“毕节市课堂教育教学督导组”，负责“毕节市提升中小学课堂教育教学质量”的统筹、指导、督导和检查。各县（自治县、市、区）教科局(教育局、文教卫旅局)、各教管中心、各中小学要成立相应的指导组，定期深入学校和课堂指导，采取有效措施，确保提升课堂教育教学质量推进工作落到实处。

（二）落实责任，完善机制

校长是提升课堂教育教学质量的第一责任人，分管教学的副校长是直接责任人，学校领导要重视学校内涵发展，积极成为构建有效课堂，提升课堂教育教学质量的引领者、支持者、帮助者和促进者，学校要强化教学常规管理，完善教学常规制度、校本研修制度、教师课堂教学等级评定制度等，切实通过“传帮带”“青蓝工程”等活动重视教师专业能力的提升、优秀教师的培养，确保提升课堂教育教学质量工作落到实处。

（三）加强研究，落实培训

学校要积极推广“学习—指导—操作—反思—展示”的研修模式，紧紧围绕有效教学，突出实践指导，突出问题解决。采取多种研修方式，广泛开展以基本功训练、课标解读，学案编写和实施，构建有效教学模式，形成课堂教学评价标准等为主要内容的校本培训活动，为提升课堂教育教学质量打下坚实的基础。

（四）示范带动，强化引领

有目的、有意识地培育和树立示范学校、典型年级、典型备课组和典型教师。各级特级教师、名师、骨干教师、学科带头人、教学能手要充分发挥带动作用，努力争当提升课堂教育教学质量的典型。城区学校要充分发挥资源优势，带动农村学校课堂教育教学质量均衡发展。

（五）强化督导，确保实效

充分发挥教育督导的优势和作用，加强对学校教学常规管理的督导，强化学校对教师备、教、批、辅、考、研等各个教育教学环节的监管，使教育教学管理更加完善，办学行为更加规范，制度落实更加有效；市、县（自治县、市、区）督学特别是学校挂牌责任督学要聚焦提高课堂教育教学质量这一核心，把教师教育教学工作作为督导的重要内容靶向发力，每月深入学校、深入课堂指导，规范教师从教行为，并建立台账，达到提高课堂教育教学质量的目的。对办学行为不规范、整体教育教学质量持续下降、出现教师师德严重失范的学校，将依据《教育督导问责办法》启动问责程序。

（六）检查评价，及时通报

各县（自治县、市、区）教育科技局(教育局、文教卫旅局)要高度重视提升中小学课堂教育教学质量，针对教研部门、教管中心、学校、教师分别提出具体要求，明确具体责任。县（自治县、市、区）教研部门、教管中心、学校要根据各自实际，层层制订实施方案，层层落实。各中小学校要制定实施细则，强化每日常规管理检查，并建立台账，市教科所、县（自治县、市、区）教研部门、各教管中心对学校加强跟踪指导，通过查阅学校相关资料和推门听课等形式，规范学校课堂教育教学管理，强化诊断与矫正，引领教师专业水平提高，推动提升课堂教育教学质量工作健康稳步发展。

教管中心每月1次以上全覆盖督导辖区所有学校，县（自治县、市、区）教研部门每学期3次以上（每学期覆盖所有乡镇）、市教科所每学期1次进行现场督导（覆盖所有县市区及市直学校，市教科所对提升学校课堂教育教学质量的督查表见附件2），每一级每一次督查都需把督查结果进行实时通报，见人见事，问题学校和个人必须做出相应整改，提交整改报告，结果纳入各级年度目标考核。

（七）阶段总结，整改提高

各县（自治县、市、区）教研部门、中小学校每半学期要对提升课堂教育教学质量工作进行总结，查摆问题，及时整改，县（自治县、市、区）教研部门、市直学校将工作总结每学期及时上报市教科所，上报时间和邮箱另行通知。

附件：1.毕节市中小学教学常规要求

2.毕节市提升中小学课堂教育教学质量督查表

毕节市教育局办公室

2021年9月26日

附件1

毕节市中小学教学常规要求

附件2

毕节市提升中小学课堂教育教学质量督查表1

单位名称（盖章）：单位负责人（签字）：

督查人员（签名）：

督查时间：年月日

毕节市提升中小学课堂教育教学质量督查表2

单位名称（盖章）：单位负责人（签字）：

督查人员（签名）：

督查时间：年月日

毕节市提升中小学课堂教育教学质量督查表3

单位名称（盖章）：单位负责人（签字）：

督查人员（签名）：

督查时间：年月日