为全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,县委编办围绕全县法治政府建设工作任务,结合编办职能职责,全力推进法治政府建设工作,现将工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)健全组织领导,完善依法决策机制
坚持把法治政府建设与编办业务工作同部署、同落实,健全完善我办法治政府建设工作领导小组,明确了班子成员具体职责任务。认真贯彻落实领导干部集体学法制度,运用法治思维开展机构编制管理工作,不断提高行政决策法治化水平。制定了县委编办年度法治政府建设工作计划,坚持做到重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自督办。召开了2次专题会议研究推进县委编办的法治政府建设工作。
严格执行重大行政决策法定程序,严格按照《中国共产党机构编制工作条例》及相关政策法规开展机构编制管理工作。今年来共召开了5次县委编委会议,对有关机构编制事项进行审议,按程序印发了机构编制事项调整文件41份;按照规定公开了本单位的党务政务类事项。
(二)依法履行职能,自觉维护司法权威
尊法学法守法用法,带头树立法治意识,落实编制就是法治要求。严格依法依规审批机构编制事项,严格依法开展监督检查工作;自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉制度。按照“双随机、一公开”规定,依法抽取9个事业单位进行实地监督检查;全面落实法律顾问制度,聘请了1名法律顾问,协助做好日常法律咨询和应诉等工作,出庭部分学校体检费纠纷的民事诉讼案件共6起。
(三)加强法治宣传,推进普法工作
组织干部职工深入到联系村向群众开展宣讲《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规,引导民众学法、用法,增强群众的法治意识。为落实党管机构编制原则,推进机构编制法定化,推动《条例》及有关配套法规制度纳入党校有关干部培训课程。
(四)加强法治教育,提升干部依法行政能力
坚持把《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》及有关配套法规制度作为主线,通过党组理论学习中心组、专题讲座、培训会等形式开展学习。对本部门干部职工开展法治教育,督促领导班子成员和党员干部依法依规依纪办事。今年通过干部职工会学法24次,党组理论学习中心组学法15次,开展了2次习近平法治思想专题学习讲座。
扎实推进“八五”普法工作,采取“平时自学为主、每季度答题为辅”的方式开展日常学法,季度日常学法考勤率达100%,年度学法考试平均学分为95.69。落实国家工作人员旁听案件庭审学法用法机制,组织单位干部职工集中收看旁听庭审视频2次。
认真组织开展好“12.4”国家宪法宣传日和“宪法宣传周”活动;做好《中华人民共和国反电信网络诈骗法》宣传工作,提升干部职工防范电信诈骗的能力; 加强反邪防邪知识宣传的教育,提高干部职工的防范和处理邪教工作意识。一年以来,单位未发生任何的安全事故,单位未发生过治安刑事案件,单位干部职工及家属未发生上访事件等情况。
(五)聚焦部门职责,做好机构编制服务保障
一年来,结合实际做好公检法司等政法部门机构编制事项的调整,优化调整县公安局、县司法局等部门内设机构,为推进法治政府建设做好机构编制的服务保障。
二、存在的问题和不足
(一)法律法规学习不够全面深入。学习贯彻习近平法治思想和《中华人民共和国民法典》等法律法规不够全面深入,跟进学习新修订的法律法规有差距。学习形式上不够丰富,多是在干部职工会议上进行传达学习,以会代学的问题还存在,督促引导干部加强自学方面力度不够,对法律知识理解的深度和广度还有差距,灵活度不高,学用结合、学以致用上还有不足。
(二)普法宣传形式创新不够。普法宣传教育形式和手段不够丰富,不善于运用现代网络手段普法,普法形式单一,缺乏创新意识,普法的时代性和特色还不够鲜明。在开展普法工作中不善于结合身边事例和案例以案释法,法治宣传教育理念、方式方法等缺少创新,群众喜闻乐见的载体少,宣传效果不理想,在创新普法宣传形式方面还需加强。
(三)干部法治意识有待加强。在日常生活工作中,部分干部职工法治意识仍然不强,在自觉弘扬宪法精神、树立宪法意识、恪守宪法原则、维护宪法权威方面落实得不够好。在带头依法办事、带头遵守法律,树牢法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念方面示范作用不够好。在运用法治思维解决问题、推动发展、推进改革的能力和水平上还需进一步提高,没有达到精准运用法治手段来指导实践、推动工作的要求。
(四)助推法治建设工作有待提升。结合部门职责推动法治政府建设工作有差距,对机构编制政策法规的宣传力度还不够有力,一些部门对机构编制政策法规的知晓率还不够高,对机构编制管理的程序、权限了解不足。在推进法治政府建设工作中,落实编制就是法治、维护机构编制权威方面还有差距;在开展机构编制监督检查上存在短板,对一些机构编制工作的违规违纪行为督促整改力度不够;工作中按部就班,创新举措不多,满足于完成任务就行,精细化、规范化不够。
三、下一步工作打算
(一)全面加强法治理论学习。持续跟进学习习近平法治思想及相关党纪法规,坚持用习近平法治思想武装头脑、推动工作。
(二)注重创新普法宣传形式。创新机构编制部门普法宣传工作,积极利用新媒体等形式开展普法宣传。
(三)严格依法履行工作职责。认真履行法治政府建设相关工作,严格依法行政,为推进法治政府建设努力做好机构编制服务保障工作。
中共大方县委机构编制委员会办公室
2024年2月29日