一、2024年度行政执法基本情况
2024年，我局共办理行政执法案件5394件，其中行政确认5285件，占97.98%；行政检查100件，占1.85%；行政许可6件，占0.11%；行政处罚3件，占0.06%。行政行为被提起行政诉讼122件，一审已宣判104件，无败诉案件；被申请行政复议42件，已审结27件，被纠错1件，被纠错率2.38%。
二、开展执法规范化建设措施及成效
2024年，我局深入贯彻落实习近平法治思想，立足部门职能职责着力强基础、补短板，多措并举推进执法规范化建设，不断规范执法行为、提升执法质量，依法维护各方当事人合法权益。
（一）抓主体责任，夯实工作基础。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的突出位置，成立了由主要负责同志挂帅的依法行政及法治建设工作专班，党组定期研究部署执法规范化建设工作，确保各项措施落细落实。将习近平法治思想列为党组学习第一议题，开展专题学习。通过“三会一课”等方式组织党员干部开展日常学法活动80余次。组织人社业务大讲堂5期、外聘专家相关专题知识讲座5场。
（二）抓队伍建设，增强执法能力。局党组高度重视行政执法队伍建设，通过公开招考、人才引进、面向985高校选调等方式优选新鲜血液补充执法队伍，不断推动执法队伍年轻化、专业化建设。将人社领域法律法规学习和行政执法“三项制度”作为执法岗位干部的日常学习必修课，常态化开展集中学习，不断提高业务水平和经办能力。针对劳动保障监察和工伤认定高频执法领域开展专题培训75人次。将讲规矩、守底线作为行政执法队伍硬要求，通过参观警示教育基地、观看警示教育专题片、签订廉洁履职承诺书等方式不断强化执法人员廉洁意识，针对重点领域和关键环节常态化开展提醒谈话，及时纠治苗头性、倾向性问题，确保廉洁执法。
（三）抓执法监督，规范执法行为。认真落实行政执法监督有关安排，明确具有监督资质的干部专门负责行政执法监督工作，全面加大监督力度，对全局行政执法工作进行全过程监督。所有行政执法事项均严格按标准建立卷宗，实现全过程可追溯。重大行政执法行为严格落实法制审核、集体研究、公开公示等规定，确保执法行为经得起检验。组织工作组对全市人社系统执法卷宗定期开展抽查，发现问题当场反馈、限期整改。
（四）抓普法宣传，提升法治意识。认真落实“谁执法谁普法”责任，积极开展工伤预防宣传培训和危险化学品企业工伤预防能力提升培训。通过部门网站、微信公众号发布及进园区、进企业、进村寨宣传的线上线下讲解的方式，多渠道宣传普及人社领域法律法规，不断提升社会公众法治意识，引导企业依法用工，劳动者依法维权。2024年，共开展人社法律法规集中宣讲活动4场，参加企业200余户。
三、存在问题及下一步打算
受各种因素影响，在行政执法工作中，部分企业法治观念淡薄，恶意欠薪、故意规避责任等问题时有发生；部分劳动者不了解法律法规，依法维权的能力较弱，维权质效不高等现象也还存在。
2025年，我局将坚定不移贯彻落实习近平法治思想，全力以赴提升全市人社系统行政执法质量，始终紧盯人社部门行政执法重要岗位、重要环节，进一步规范行政执法行为，更高质量推动人社部门法治建设工作。
（一）全面提升干部法治素养。坚持以习近平法治思想为指导，围绕人社部门主责主业，加大业务培训力度，定期开展执法能力提升培训班，分析总结案件办理中的短板和不足，邀请专家、专职律师、法官等为执法人员授课培训，提高执法人员法治素养，大力增强执法人员程序意识、证据意识，自觉树立“以事实为依据，以法律为准绳”的办案意识，确保执法决定经受得住检验。
（二）全面完善执法联动机制。有效整合现有执法队伍，加大欠薪维权、社保权益维护等劳动保障重点领域执法力度，建立完善与法院、检察院、工会、妇联等联席联动协作机制，聚焦新业态劳动力重点，完善制度保障、加大跟踪监管、注重宣传引导，切实维护劳动者合法权益，提高执法效能。
（三）全面优化执法监督方式。综合运用线上核查执法投诉，线下暗访、走访、随机抽查案件等方式开展执法监督。按照《贵州省行政执法过错责任追究办法》《毕节市行政错案问责追责办法（试行）》规定，紧盯行政执法中存在慢作为、不作为、乱作为等问题，全面加强行政执法监督管理，提升行政执法监督质效。
毕节市人力资源和社会保障局
2025年1月15日