行政复议是解决“民告官”行政争议的重要救济途径,具有公正高效、便民为民的制度优势,是化解行政争议的主要渠道之一,也是全面推进依法行政、建设法治政府的重要抓手。七星关区司法局认真贯彻落实中央、省、市有关行政复议体制改革的精神,不断优化行政复议案件办理机制,通过行政复议听证拓展了“官民”面对面沟通渠道,架起了与人民群众沟通的桥梁,以更加公开、更加透明、更加科学的办案程序助力行政复议工作的开展,促进了行政争议的实质性化解。
一、加强复议队伍建设,确保办案人员专业化
在复议体制改革中,区司法局积极向区委、区政府汇报改革工作推进情况,严格按照“事编匹配”的总要求,争取区委区政府调剂5名事业编划转到区司法局;同时,按照专业化、正规化的要求,加强复议队伍建设,配齐配强复议办案人员。目前,专职从事行政复议办案的人员均为法学专业、均为全日制硕士研究生学历、均具有法律职业资格。
二、拓展复议听证参与度,让复议听证看得到
申请人刘某某不服七星关区生机镇人民政府作出的《土地裁决书》,于2021年11月11日向区人民政府申请行政复议,请求撤销该裁决。因本案案涉第三人人数较多,且由案涉土地引发的纠纷不断,区人民政府行政复议办公室决定公开举行听证,在依法向双方当事人发出听证通知的同时,通过七星关区人民政府门户网站、微信公众号等便于群众知晓的新媒体向社会公告听证举行的时间、地点等信息,让人民群众参与到行政复议案件听证过程中来,了解行政复议案件听证、监督行政复议机关办案人员。

图1:发布听证公告
三、充分保障听证权益,让群众感受到行政复议的温度
2022年1月18日下午,听证会在七星关区司法局四楼会议室公开举行,由七星关区司法局三名具有法律职业资格的人员组成听证庭。听证过程主要由当事人分别陈述、当事人分别举证质证、当事人辩论、当事人最后陈述、听证主持人组织当事人调解等环节组成。在整个过程中,听证主持人针对案件的争议焦点促进各方当事人点与点对质、面对面交流,解决“一层纸”的问题,将案件事实查明,形成了行政争议解决方案,实现了“俯下身子”倾听群众诉求和“挺起腰杆”维护依法行政相结合的社会效果与法律效果,让人民群众切实感受到行政复议的温度。

图2:各方当事人认真参加听证
在以后的工作中,区司法局将认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神,充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势,常态化开展复议听证工作;通过行政复议听证纾民困、解民忧,夯实行政复议便民利民根基,用心倾听民声,用情感受民困,用力化解民纷,提升行政复议工作解纷满意度,将行政复议工作打造为社情民意的“传感器”;在复议案件办理过程中,既严格亮剑执法,也注重办案的温度,让人民群众在每一个行政复议案件中,都能感受到公平正义。