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七星关区人大常委会:围绕中心谋全局 守正创新话担当

2024/03/20 1.4w 阅读 505 点赞

2023年,七星关区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,中央、省委人大工作会议精神和市委、区委决策部署,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣全区中心大局守正创新,在奋力谱写中国式现代化七星关实践新篇章、助推贯彻新发展理念示范区先行区建设中体现人大作为、彰显人大担当、贡献人大力量。

筑牢政治忠诚

坚定捍卫“两个确立”做到“两个维护”

常委会明确党的政治建设在新时代人大工作中的战略定位,把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为履职行权中必须遵循的最高政治原则、必须扛牢的最大政治责任。

高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。始终高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党的路线方针政策在人大工作中全面贯彻落实。

全力推进主题教育走深走实。坚持边学习、边对照、边检视、边整改,找准习近平新时代中国特色社会主义思想同开展监督、重大事项决定、人事任免、代表工作、自身建设等各项工作的结合点,把党的创新理论切实转化为推动人大工作的强大力量,全面履行宪法法律赋予的职责,不断发展全过程人民民主。以“党建五项行动”为统领,深入开展“五抓五强”和“五风行动”,先后组织集中学习研讨9次,形成调研成果8项,帮助基层群众解决急难愁盼问题15个。

认真执行请示报告制度。党组每年向区委常委会报告工作,一年来,先后向区委常委会专项报告工作6次,确保党委工作重心在哪里,人大工作就跟近到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

聚焦主责主业

守正创新助推正确监督有效监督依法监督

坚定人民代表大会制度自信,坚持把依法、创新贯穿监督工作全过程,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序、紧扣法律守正创新善于监督,确保宪法法律有效实施、国家机关依法履职、人大监督有力有效。

在履职行权中展现人大担当。紧扣全区发展大局,精心选择监督议题,运用多种监督方式,助推区委决策部署贯彻落实和法律法规有效实施。围绕经济高质量发展,加强对计划执行、产业发展、项目建设、乡村振兴等工作的监督。建成人大预算联网监督系统,加强人大对财政预算的过程监管和全程监督。围绕防范化解重大风险,强化对政府债务、企业国有资产管理、审计查出问题整改情况的跟踪监督。

在为民务实中彰显人大作为。围绕实施民生优先战略,重点对全区教育集团化办学、村级医疗卫生队伍建设、人才服务保障、就业促进等人民群众普遍关心关注的事项开展监督,加强对农村供水工程管护工作的跟踪问效。围绕生态文明建设,听取审议全区环境状况和环境保护目标完成情况的报告,加强对环保督察反馈问题整改的跟踪监督。紧盯民生需求,积极组织实施人大代表建议办理专项资金项目,分别在林口、阴底等乡镇(街道)实施饮水工程、路灯安装、文化长廊建设、危桥改造等事关人民群众切身利益、群众急需解决的民生项目12个,以小资金撬动大民生,充分展现人大的担当作为和为民情怀。

在促进发展中贡献人大力量。围绕跟踪监督问效,建立健全决议决定和审议意见督办落实机制,不断提升监督工作实效。将听取专项工作报告与执法检查结合、初次监督与跟踪监督结合、督促整改与依法监督结合、专项监督与乡镇(街道)联动监督结合等多种监督形式融会贯通,打好监督“组合拳”。采取专题询问、工作评议、审议意见跟踪督办等方式,对全区教育集团化办学工作进行专题询问,对农村供水工程管护开展工作评议,跟踪监督年度内听取审议“一府两院”专项工作报告的审议意见办理落实情况,审议提出的建议意见全部办理完成。围绕全区改革发展中的重大问题,依法讨论决定重大事项。

在推进乡镇人大工作中出新出彩。提出“12356”工作举措,指导乡镇人大主席团根据年初工作要点,认真召开好一年两例会和每季度一次的主席团会议;建好人大代表联络站、室和基层立法联络站三个载体,搭建代表履职平台,充分发挥联络联系平台听民声、察民情、汇民意、聚民智的作用;写好新闻报道,更新代表信息,上传人大动态、代表风采、社情民意,展示代表风采、讲好人大故事、体现群众呼声;组织开展集中学习、联系代表、走访接待选民、视察调研、述职评议、主题实践等六项活动,常委会班子成员分片区督促指导乡镇(街道)人大工作,细化实化“五联五强一推进”工作机制,增强新时代乡镇(街道)人大工作实效,推进全过程人民民主建设。全年培树典型代表236名,在贵州网上代表联络站上传人大动态2674条、代表风采3289条,社情民意信息4467条。

坚守法治精神

以宪法为根本强化法治建设

全面贯彻实施宪法。强化国家工作人员宪法意识,在第十个“12·4”国家宪法日到来之际,制定出台《关于国家工作人员向宪法宣誓组织办法》,提请区委批准同意,在全区各级国家机关中组织近三年新任命的国家工作人员和乡镇人民代表大会选举的人大主席、副主席,乡镇长、副乡镇长开展向宪法宣誓活动。区四大班子领导到德溪基层立法联络站集中举行了向宪法宣誓仪式,为在全区上下大力弘扬宪法精神,营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围起到了积极的示范带头作用。国家宪法宣传周期间,全区各级国家机关和乡镇(街道)组织向宪法宣誓仪式189场次,参加宣誓人员3000余人次。

积极开展执法监督。充分履行宪法法律赋予的职能,运用好监督、重大事项决定、人事任免等职能,开展执法检查、调研视察等活动,确保法律法规在本区域内得到全面落实和有效实施。先后配合省市人大常委会开展安全生产“行刑衔接”长效机制落实专题调研、民族区域自治“一法两规定”和未成年人保护“两法一条例”的执法检查26次。

建强基层立法联络阵地。坚持以协助立法的广泛参与践行全过程人民民主。积极主动组织人民群众为各级人大立法工作建言献策,充分把基层立法联络站打造为立法“直通车”和“连心桥”。广泛收集民情民意、集中体现民智民愿,认真组织对《中华人民共和国农村集体经济组织法(草案)》等26部法律法规(草案)的征求意见,提出80余条具有可行性、实用性、建设性的意见建议,先后被相关法律条文采用6条,为国家立法贡献七星关智慧。柏杨林基层立法工作先后受到中央电视台焦点访谈栏目、贵州新闻联播的关注,德溪基层立法联络站先后接待全国人大常委会法工委主任沈春耀、国家法室主任童卫东,省、市、区领导同志和全国30余个省、市、县人大考察组的现场参观考察,并得到高度评价。

全面开展规范性文件备案审查。紧紧围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”的规范性文件备案审查工作要求,依法履行法律监督职责,不断创新工作方式方法,强化规范性文件备案审查工作的体制机制建设,进一步明确相关部门接收、登记、分送、审查、处理报备规范性文件的职责、程序和要求,认真组织法制委组成人员和相关法律工作者对收到的规范性文件进行逐件审查。及时研究探讨备案审查工作中遇到的问题,统筹处理好备案审查个案与政治大局、社会稳定、发展改革的关系,全力提高备案审查的能力和水平。一年来,共接收报备规范性文件104件,已全部审查完毕。

坚持以人民为中心

做实代表工作推动为民履职

服务、支持和保障代表依法履职,充分发挥代表主体作用,确保全区2836名各级人大代表立足岗位,不负重托,在本职工作中展现人大代表的时代风采,以履职工作的实际行动践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。

强化培训提升履职能力。积极组织各级人大代表参加省、市人大常委会举办的代表履职能力提升培训,以参加人民代表大会、人大常委会会议等形式,对人大代表进行全员培训。要求各乡镇至少组织一次人大代表培训,组织代表深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习《宪法》《地方组织法》等法律法规,不断增强人大代表的制度自信和履职意识。在区三届人大三次会议闭会后,对400余名区人大代表进行人大业务知识和高质量发展培训。通过培训,拓展代表视野和知识领域,优化知识结构,提升代表履职的能力水平。全年培训各级人大代表3000余人次,使各级人大代表政治立场更加坚定、履职能力得到增强、整体素质有效提升。

搭建平台发挥主体作用。严格按照有门头标识、有必备办公设备等“十有”标准,巩固提升“人大代表联络站”和“人大代表联络室”,为代表履职述职、联系选民、学习交流、收集社情民意搭建平台。组织精干力量标准化、规范化建成区乡人大代表网上联络站54个,邀请全区2836名各级人大代表进站。通过阵地建设,丰富代表履职活动,激发代表履职活力,强化代表和选民联系。先后组织省、市、区人大代表300余人次、乡镇人大代表2000余人次参加区乡人大调研视察,以视察调研平台促进人大代表履职行权。

创新载体助力高质量发展。出台“高质量发展,代表在行动”活动工作方案,建立“1135”工作机制,列出2023年开展“高质量发展,代表在行动”活动的17项内容,明确牵头单位和责任单位,充分压实机关各委室的联络联系责任,深入开展乡镇人大主席团、街道人大工委联系代表,代表联系选民的“双联”工作,充分发挥人大代表察民情、聚民智、解民困作用。强化代表与选民密切联系,收集社情民意,反映群众呼声,推动人大代表在高质量发展中充分履职行权。将全区53个乡镇(街道)划分为8个片区,由主任会议成员分片区对乡镇(街道)人大工作和“高质量发展,代表在行动”活动开展情况进行督促指导。

强化服务保障代表履职。组织代表以代表联络室为主阵地开展学习、联系群众、接待走访选民、视察调研、述职评议、主题实践等活动。根据《地方组织法》《代表法》和《贵州省乡镇人民代表大会工作条例》的相关规定,要求各乡镇每月组织代表在代表联络室学习不少于一次,每月安排代表轮流接待走访选民、收集社情民意不少于一次;每名代表联系选民不少于10人,一年至少开展2次联系活动;每半年组织代表开展视察、调研等活动不少于一次。一年来,各街道人大工委轮流组织辖区人大代表开展以集中视察、专项调研、经验交流等为主题的实践活动4次,调动代表积极性和主动性。认真组织人大代表向选民述职,确保届中述职评议全覆盖,全区先后组织区乡人大代表向选民述职143场次,述职代表近700人。

抓实“四个机关”建设

筑牢做好新时代人大工作的思想自觉政治自觉行动自觉

强化理论武装。不断加强政治理论学习、坚持“双周”学习制度,以季度学习研讨、专题党课、讲座宣讲、履职培训等形式,深入学习党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神,学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省委人大工作会议精神,深入学习贯彻《宪法》《代表法》《地方组织法》等法律法规和人大业务知识,持续强化理论武装,增强“政治三力”,提高常委会组成人员、人大干部的履职能力。

强化建章立制。按照依法履职、适用简便、科学有效、标准规范的原则,不断健全完善区乡两级人大的议事规则、会议制度、工作程序和运行机制。研究出台《常委会听取审议“一府一委两院”专项工作报告办法》《关于国家工作人员向宪法宣誓组织办法》等制度,提升人大工作规范化、制度化水平,使人大工作有章可循、依规履职,坚持用制度管人管事、在制度框架内开展活动。

强化典型示范。加强人大工作宣传力度,展示人大风采,树立人大形象。深入挖掘代表履职典型236人次,提炼宣传各级人大代表先进事迹,开展“学先进、比赶超”活动,激发代表责任感、荣誉感。先后在省人大网站刊登报道先进代表事迹19篇、市人大网站刊登报道76篇,其他媒体刊登报道81篇,传递人大好声音,弘扬人大正能量,展现新时代人大新形象。

强化教育管理。坚决落实全面从严治党主体责任,加强对党员干部的教育管理,持续开展“党建五项行动”,扎实开展机关作风教育,学习贯彻中央八项规定精神,强化依法履职教育。着力锻造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”的高素质人大工作队伍。加强党风廉政建设和反腐败工作,严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委有关要求,力戒形式主义、官僚主义,把全面从严治党向纵深推进。

迈进新时代,肩负新使命。七星关区人大常委会将在区委的坚强领导下,牢记使命、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,为建设贯彻新发展理念示范区先行区、奋力谱写中国式现代化七星关实践新篇章而砥砺奋进。

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评论 (2)

我
苏
苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科
科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!